新疆拜城县,被誉为南疆煤都。长期以来,该县工业经济结构单一,以煤炭(煤炭项目可行性研究报告)开采、洗煤、炼焦为主。前几年,市场需求旺盛,日子过得十分滋润。而今,产业结构单一、资源粗放利用的弊端已充分显现。
“经济下行压力成了转型发展的动力。”拜城县常务副县长王莉萍说,今年以来,拜城主动适应经济发展新常态,一边淘汰落后产能,一边培育新兴产业。如今,拜城首家装备制造企业众和机电有限公司即将挂牌,瞄准当地及阿克苏纺织工业城的众多企业,生产机电配件,市场前景广阔。
资源富集的拜城传递出新疆经济的新脉动。面对经济下行压力,自治区出台了20个方面50条应对措施,这些措施可以归并为“加法”“减法”和“乘法”。新疆希望通过“混合运算”,培育经济发展新动能。“加法”主要是发挥投资优化产业结构的作用,推动装备制造业等产业发展。风能资源丰富的哈密地区不仅将风电产业培育为支柱,还将优势延伸,重点发展风电装备产业。
统计显示,今年一季度,新疆制造业完成投资145.45亿元,占工业投资的47.6%,提高4.5个百分点,增长17%,投资结构逐步优化。做“加法”的同时,新疆加快对技术水平低、能耗大、污染重的钢铁、水泥、煤炭等传统行业的整合、淘汰步伐,通过做“减法”,调优产业结构。
针对钢铁行业产能严重过剩的实际,新疆计划通过淘汰落后,减少炼铁产能350万吨、减少炼钢产能50万吨;对符合产业政策,但能耗过高、环保不达标的企业,通过加大能效对标管理和环保治理力度,限制产能发挥。
纳入“减法”范围的还有污染。自治区提出建设“洁净新疆”,严格落实节能减排有关方案,继续推进乌鲁木齐区域大气污染综合治理,抓好克拉玛依,奎屯、独山子、乌苏区域,石河子、库尔勒等城市复合型污染以及和田、喀什等城市沙尘污染综合治理,支持低碳城市、低碳园区、低碳企业试点示范城市。