昨日（5月6日），能源局发布《煤炭清洁高效利用行动计划（2015~2020年）》（以下简称《计划》），明确了七方面重点任务，提出了煤炭（煤炭项目可行性研究报告）清洁高效利用目标，对燃煤发电以及原煤入选率都提出了明确要求。
按照能源局的规划，为提升煤炭产品质量，将会推进煤炭洗选和提质加工，同时，发展超低排放燃煤发电，加快现役燃煤机组升级改造。最为重要的是，能源局要开展煤炭分质分级梯级利用，提高煤炭资源综合利用效率。
煤炭生产更注重清洁化
尽管未来煤炭所占能源消费的比重会进一步下降，但煤炭仍然是我国最重要的能源资源，所以清洁化之路绕不过去。在这次《计划》中，能源局打算在煤炭资源上下足功夫，力推煤炭清洁化，罗列了详细指标。
今后，全国新建燃煤发电机组平均供电煤耗低于300克标准煤/千瓦时；到2017年，全国原煤入选率达到70%以上；现代煤化工产业化示范取得初步成效，燃煤工业锅炉平均运行效率比2013年提高5个百分点。
未来6年是能源结构调整的关键时期，在这次调结构的过程中，新能源所占比例将大幅提升，而煤炭的主导地位会进一步削弱。
未来几年里，除了非化石能源占一次能源消费比重要达到15%以外，煤炭消费比重将控制在62%以内。在去年底公布的《能源发展战略行动计划（2014~2020年）》中就已经对煤炭未来的地位作了部署。
到2020年，原煤入选率达到80%以上；现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗低于310克/千瓦时，电煤占煤炭消费比重提高到60%以上。
煤炭质量将分级
长期以来，煤炭在中国能源消费结构中的比重保持在60%以上，有关煤炭产业的相关政策几年来不断出台。这一次，为提高资源综合利用效率，能源局决定开展煤炭分质分级梯级利用。《计划》中明确，要逐步实现“分质分级、能化结合、集成联产”的新型煤炭利用方式。鼓励煤-化-电-热一体化发展，加强各系统耦合集成。
针对煤矿企业的淘汰，能源局已经在多个文件中规定，继续淘汰9万吨/年及以下煤矿，鼓励具备条件的地区淘汰9万吨/年以上、30万吨/年以下煤矿。这次《计划》中称，在具备条件的地区推进煤化工与发电、油气化工、钢铁、建材等产业间的耦合发展，实现物质的循环利用和能量的梯级利用，降低生产成本、资源消耗和污染排放。
按照能源局计划，到2017年，低阶煤分级提质关键技术取得突破；2020年，建成一批百万吨级分级提质示范项目。同时，能源局对京津冀等特殊地域也有专门的政策，京津冀及周边地区、长三角、珠三角限制销售和使用灰分大于16%、硫分大于1%的散煤。
能源局决定，要制定更严格的民用煤炭产品质量地方标准，加快修订优质散煤、低排放型煤等民用煤炭产品质量的地方标准，对硫分、灰分、挥发分、排放指标等进行更严格的限制，不符合标准的煤炭产品不允许销售。