“今天我们讨论海上丝绸之路,应该把它放在‘一带一路’的战略框架内。”在11日下午举行的21世纪海上丝绸之路国际研讨会第二圆桌会议上,国务院发展研究中心对外经济部部长赵晋平指出,作为“一带一路”建设的根本目标,其核心就是促进这个区域内经济发展、稳定和繁荣,各国应该加强相互之间的贸易投资合作。
赵晋平认为,在促进“一带一路”共建过程中,中国应该发挥更加重要的作用。他说,“一带一路”战略是一个伟大的构想,因为它之于全球来说具有一个非常重要的意义。就“一带一路”地区而言,无论是人口规模、经济规模以及其他指标,都在全球占有举足轻重的地位。
“‘一带一路’地区的经济增长快于全球的平均水平,是全球最具增长潜力的区域。比如说,1990年到2013年,全球的年均经济增长速度只有2.7%,但是这个地区年均增长速度5.1%,进一步说明这个区域是全球增长最为活跃的地区。”赵晋平说,这个地区的未来仍具有非常巨大的发展潜力,原因就在于这个区域的经济发展水平相对来说比较低。2013年,全球的人均GDP为10500美元,而这个地区只有5050美元,刚刚达到全球平均水平的一半。试想一下,如果达到全球的平均水平,至少还有20多万亿美元的GDP增长,它的经济水平相对滞后恰恰说明未来的发展空间也是非常巨大的。
赵晋平表示,在“一带一路”建设过程中也存在着很多制约因素。首先,缺乏一个比较大的、高水平的区域一体化框架,比如说类似于像欧盟这样的框架尚没有形成。其次,这个区域有很多国家的市场在区域外,比如欧盟、美国、日本,它的内部贸易比例相对较低,更容易受到外部经济波动的冲击。第三,在“一带一路”国家之间,贸易便利化的合作明显不足,比如通关、检疫检验、包括运输的合作,这也说明贸易便利化的水平相对较低,对这一地区的贸易投资合作也会产生一定的制约。第四,这一区域的整体基础设施水平较低。 “人要富先修路”,如果基础设施不够完善,那么相互之间的贸易投资活动会受到很多不利影响。
此外,这一地区国与国之间的关系还受到很多非经济因素的干扰。比如,涉及到领土争端、海洋权益问题以及区域外大国的干扰,这些都是推进这一地区的贸易投资合作需要面临的问题,说明推进“一带一路”建设还是一个艰难的爬坡过程。
“从国际合作的层面来看,还要加强相互之间的政策沟通和协调,解决彼此之间合作存在的政策问题。”赵晋平就此开出“药方”,认为应该发挥现有区域内合作机制的作用,鼓励和促进区域内的成员,通过签署贸易协定和投资协定,深化相互之间的合作。同时,应当加强基础设施的互联互通。
赵晋平指出,对于中国而言,扩大对外贸易,扩大对外投资,促进周边地区发展,存在重大机遇。特别是在基础设施方面,中国可以为周边国家基础设施建设贡献力量,以此推进“一带一路”建设。