河南省政府日前出台《关于推广运用政府和社会资本合作模式的指导意见》，社会资本可通过特许经营权等方式参与河南省重大基础设施和公共服务项目投资运营。
意见指出，各级政府要在科学评估本地公共服务需求的基础上，积极探索运用规范的政府和社会资本合作模式，建设一批基础设施和公共服务示范项目。示范项目应重点选择城市供水、燃气、污水和垃圾处理、高速公路、保障性安居工程、职业教育、医疗和养老服务等市场化程度相对较高、需求长期稳定的项目，优先选择收费定价机制透明、有稳定现金流的项目。对已建成的项目，可通过项目转让、重组等方式进行升级改造。
各级政府可结合自身财力状况，因地制宜给予政府和社会资本合作项目前期费用补贴、资本补助等多种形式的资金支持，鼓励金融机构开发适合项目的融资、保险等金融产品。对项目收入不能覆盖成本和收益，但社会效益较好的项目，各级政府可给予适当财政补贴。