民政部日前下发《利用福利彩票公益金向社会力量购买服务的指导意见》，提出到2020年，在全国基本建立比较完善的福彩公益金购买服务制度，适用范围日趋扩大，资金额度不断增加，社会影响显著增强。
《指导意见》指出，福彩公益金购买服务是一般公共预算资金购买服务的有益补充，是优化福利服务提供方式、提高福彩公益金使用效益和透明度的重要途径，也是加快社会福利事业改革发展的必然选择和内在要求。
按照《指导意见》，“十二五”时期，福彩公益金购买服务工作在各地逐步推开，服务平台和长效机制初步形成，制度建设稳步推进。到2020年，在全国基本建立比较完善的福彩公益金购买服务制度，适用范围日趋扩大，资金额度不断增加，社会影响显著增强。健全以绩效评价为导向，以服务项目为载体，以合同管理为基础，权责明确，竞争择优，公开透明的福彩公益金购买服务机制。社会福利服务的资源配置和供给体系更为高效合理，为老年人、残疾人、困境儿童提供的福利服务水平和质量显著提高。
《指导意见》明确，福彩公益金购买服务的主体是各级民政部门。政府设立的提供特定福利服务的主体，如养老机构、残疾人福利机构、儿童福利机构等，不能作为福彩公益金购买服务的主体。购买内容重点资助适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的扶老、助残、救孤、济困等福利服务和相关公益服务项目。其中，属于政府采购范围的服务项目，应当遵守政府采购相关规定，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等方式组织采购，并注重考察承接主体的服务价格和服务质量;不属于政府采购范围的项目，应充分引进竞争机制，参照政府采购程序实施采购。
《指导意见》强调，福彩公益金购买服务资金纳入预算，要严格资金管理，确保公开、透明、规范、有效。