17日从在重庆南川区举行的全国国有林场帮扶工作经验交流会上获悉,林业系统将深入推进国有林场改革,加大帮扶支持力度,加快国有林场脱贫步伐。
国家林业局党组成员、纪检组长陈述贤介绍,长期以来,国有林场在偏僻边远的荒山荒地和残次林地白手起家、艰苦创业,在为国家生态建设作出巨大贡献的同时,自身发展却陷入困境。特别是近年来,多数国有林场普遍面临体制不顺、机制不活、职工生活困难、基础设施落后等问题,无法将主要精力集中到森林资源培育和保护上来,生态服务的潜力远未充分发挥,国有林场改革迫在眉睫、势在必行。
据统计,2013年国有林场(园林场地工具车市场前景调查分析报告)职工年人均收入1.8万元,仅是全国城镇职工年人均收入的35.5%。有10.8万和14.7万国有林场在职职工还没有参加基本养老保险和基本医疗保险,分别占22.5%和30.6%。同时,国有林场基础设施建设还十分落后,还有486个林场场部不通公路,170个不通电,575个不通电话,1575个存在饮水安全和吃水困难。
根据工作安排,各级林业主管部门将因地制宜推进国有林场改革,理顺国有林场管理体制,把国有林场人员管理经费纳入地方财政预算,从根本上解决好国有林场发展所必需的政策保障问题;加大帮扶政策支持,争取各级政府财政对国有林场扶贫工作的支持,力争扶贫资金总量有大幅度增加;切实强化扶贫资金使用管理,确保扶贫资金真正安排到林场;高度重视困难职工帮扶,拓宽职工增收门路。到2020年,完成国有林场生产生活条件明显改善,林场职工收入明显增加,国有林场社会保障水平明显提升,国有林场生态功能进一步放大等目标。