高层对于煤炭行业面临的困局高度关注，扶持煤炭行业力度有望进一步深化。业内预计，适当限产、加快淘汰落后产能外，还有望通过调整进口关税、控制进口、鼓励出口等方式解决目前困难局面。
近期召开的关于研究煤炭企业脱困促进煤炭（煤炭市场前景调查分析报告）企业平稳发展的专题会议上，重点研究了煤炭企业脱困问题，并且出台相关措施。在控制产能方面，要求下半年压缩产量2亿吨，加快淘汰落后产能力度，全年确保关闭煤矿800座，力争1000座。在煤企经营管理方面，国资委取消了对神华、中煤两大央企主营业务收入考核指标，并对相关指标进行了调减。此外，会议还提出要求通过调整进口关税、控制进口、鼓励出口，全年减少进口5000万到1亿吨。从清理涉煤费用、限制产量到税收调整，调控措施呈现逐级递进态势。
通过税收调整进行调控受到市场的高度关注。尽管国内煤炭价格已经出现大幅下跌，但国外煤炭价格仍然低于国内价格，内高外低的格局使得国内电企更愿意引入进口煤。目前秦皇岛港的动力煤价格约470元/吨，以广州港为例，秦皇岛到广州的运费是32元/吨左右，到岸价格在502元/吨左右。进口煤报价为67美元/吨，约412元/吨，加上17%的增值税，进口煤到岸价格为482元/吨。由此可见，南方电厂的进口煤和内贸煤价差大概在20元/吨。假设进口煤加收了3%的关税， 20元/吨的价差将缩小到5-7元/吨，进口外煤的需求将大幅回落。进口关税的提高，将抑制煤炭进口需求，有助于改善行业供需结构。