银监会今天就《商业银行并表管理与监管指引(修订征求意见稿)》公开征求意见,根据反馈意见修改完善后再适时发布。意见稿强调商业银行内部管理是首要责任。
修订后的指引共分为十一章、九十五条。修订主要内容包括六点,即强调商业银行承担并表管理首要职责;按风险管理实质性原则进一步厘清并表范围;增加银行集团内业务协同和全面风险管理相关要求;增加公司治理相关要求;细化风险隔离相关要求;增加恢复计划。
银监会介绍,在强调商业银行(银行卡市场前景调查分析报告)承担并表管理首要职责方面,原《指引》以加强并表监管为主,而修订后的《指引》以商业银行并表管理为立足点,强调商业银行的内部管理为首要责任,并将《指引》名称改为《商业银行并表管理和监管指引》。
在细化风险隔离相关要求方面,意见稿从管理隔离、业务隔离、声誉隔离、人员隔离、信息隔离、退出隔离等方面对防火墙制度进行了细化。至于增加的恢复计划,要求商业银行制定并定期更新完善银行集团层面的风险恢复计划,并将其纳入公司治理和风险管理整体框架之中。
为进一步加强银行的并表管理,适应新形势下银行跨业跨境经营出现的新变化和新趋势,银监会决定对2008年颁布的《银行并表监管指引(试行)》进行全面修订,并形成《商业银行并表管理与监管指引(修订征求意见稿)》。银监会将根据各界反馈意见进一步修改完善,并适时发布。