国家低价药清单发布至今已近3个月,据不完全统计,全国已有17个地方出台了低价药目录。不过,在调查中却发现,“消失的低价药”在一些地方依然不见踪影。有分析认为,经典药品的回归仍需一些时日。
2014年5月8日,国家发改委宣布取消530种药品的最高零售价,并公布了低价药目录,规定生产企业可在西药费用日均不超过3元、中成药日均费用不超过5元的前提下自主定价。随后,安徽、湖北、广东、北京、上海等地亦陆续发布取消低价药最高零售价药品的品种剂型。
据称,在这一政策出台前,大多数药企生产出售的低价药几乎是零利润,有些药品(药品市场前景调查分析报告)的出厂价与零售价甚至出现了“倒挂”现象,“很多厂家在完成一定的生产量后就停掉生产线,等到第二年才恢复生产。”
曾有观点认为,取消药品最高零售价,允许生产企业在日均费用标准下自主定价,对企业而言是“极大的利好”。不过,山西仁和大药房连锁有限公司董事长杨全柱却坦言,该政策并未对药店药品价格造成明显影响。他称,“因为低价药原本利润就比较低,市场竞争已经很成熟,即便国家发改委放开了最高零售价,市场竞争仍然摆在那里。”
此前,国家发改委负责人也向媒体表示,低价药品大多是生产企业众多、竞争比较激烈的药品,因此即便放开最高零售限价,市场实际交易价格也不会出现普涨现象。一位不愿出具姓名的分析人士认为,取消药品最高零售限价,是因为市场可以让它变得价格更廉,质量更优。
“取消低价药最高零售限价,只是打开了低价药价格提升的空间。”南京白敬宇制药有限公司国内贸易部总经理李兵称,“低价药政策并未涉及到原医保这块,在一些医保连锁药店或者诊所,患者买药划卡时仍然限价。许多低价药是双跨品种,既是低价药,又是基药,而基药原本招标执行的是‘唯低价论’。”
据悉,国家发改委出台低价药政策的原因之一,是因为部分临床常用药品,特别是一些经典老药出现了供应不足的情况,个别药品甚至“一药难求”。
低价药放开两个月却仍难购买。走访京城多家药店发现,三七伤药片、三金片、维C银翘片、藿香正气丸等低价药还较为常见,但仍有一些品种低价药难觅其踪,例如去年“药荒”的主角——治疗甲亢的药物“甲巯咪挫片”,在这几家药店中仍未找到。
目前国内仅有3家北京企业具有生产甲巯咪唑原料药的资格,分别是同济达药业、太洋药业和北卫药业。太洋药业和北卫药业几年前已经不再生产原料药,同济达药业工作人员则称,“我们已经保证了市场的供应,不方便接受采访。”
“利润低、难盈利”让“消失的低价药”的回归路变得更加艰难。
不过,仍有部分低价药生产企业开始闻风而动,如中药企业白云山和黄中药决定恢复生产列入低价药目录的小儿板蓝根颗粒、消炎利胆片等药品。白敬宇制药董事长陶月宝也表示,想把1-2个紧缺低价药品种重新做起来,目前正在联系上游的厂家和原料。
李兵称,公司董事长提到的药品目前还未恢复生产,因为有些品种已经长时间不做了,而重新生产需要至少半年时间。