国家发改委经济运行调节局巡视员许之敏在7月24日召开的2014夏季全国煤炭交易会暨东北亚煤炭交易会上透露，发改委正在积极推进全国煤炭交易体系建设。
许之敏表示，发改委致力于推动煤炭市场化改革，并按照国务院的指导意见积极推进全国煤炭交易体系建设。此前，发改委印发了关于深入推进煤炭交易市场体系的指导意见。最近又按照国务院领导的要求协调煤炭行业出现的困难。
国家能源局副局长史玉波在发言时表示，今后一个时期煤炭（煤炭市场前景调查分析报告）在能源生产和消费中的比重会有所下降，但总量还将上升，仍是我国的主体能源，其战略地位不会动摇。要加强煤炭交易市场体系建设，全方位加强国际合作激发市场交易活力。
中国煤炭工业协会会长王显政介绍，中国煤炭企业亏损面已经超过70%，煤炭经济下行还有加剧趋势。他称，从调研情况看，一半以上煤炭企业出现了减发、欠发、缓发职工工资的现象。煤炭市场供大于求、结构性过剩的态势短期难改，煤炭经济下行还有加剧趋势。
据介绍，针对日益严峻的煤炭经济形势，煤炭工业协会近日组织召开了14家特大型煤炭企业座谈会，形成了必须严格控制总量、调整完善企业考核机制、规范煤炭进出口、推进煤炭的清洁高效利用几点共识。
王显政表示，在中国深化煤炭市场化改革的背景下，要推动煤炭商业模式的创新，提供交易平台，规范交易行为，降低交易成本。要在已经形成的煤炭市场的基础上建设一批区域性的交易市场，结合煤炭的主产地和消费地、铁路消费枢纽、主要的港口以及国家批准的开展期货交易的场所，着力培育两三个全国性的和若干个区域性的煤炭交易市场，形成层次分明、功能齐全、技术先进、运行规范的煤炭市场交易体系。