今年5月中旬由国务院颁布的《事业单位人事管理条例》，今起正式施行。昨天有媒体报道称，“3153万名事业编制人员7月起参加社保”。中国人事科学研究院事业单位人事管理研究室主任李建忠表示，上述提法并不准确。事业单位未参保人员预计将与机关公务员一道，在养老金双轨制并轨时一并参保，有关部门将制订相应的改革方案。
目前我国共有事业编制人员3153万人。人社部新闻发言人尹成基去年10月在该部新闻发布会上透露，当时全国城镇职工基本养老保险参保人数为3.16亿，其中包括2153万名机关事业单位人员。也就是说，一些地方在完善养老保险制度的过程中，已经考虑到在机关事业单位同时建立养老保险制度。
李建忠介绍，事业单位确实已有不少职工参加了社会保险，其中还包括一部分中央在京事业单位人员，已经参加了养老、医疗（医疗市场前景调查分析报告）、失业保险等险种。“对于这部分已参保人员，今年7月1日以后肯定还会继续参保。”而对于事业单位中尚未参加社会保险的人员，随着我国养老金双轨制的并轨，机关事业单位人员将同步参加社会保险。因此，上述媒体所称“3153万名事业编制人员7月起参加社保”的说法是不准确的。
李建忠说，作为后续措施，预计国家有关部门将就我国养老金双轨制并轨问题统一出台实施办法。至于相关办法的出台时间，李建忠表示，如果各方面条件成熟，最快有望在今年内出台，但也有延期出台的可能。根据国家养老金双轨制并轨的实施办法，各地可在这一框架的基础上，再根据地方特点适度微调，以便于政策落地实施。
李建忠介绍，《事业单位人事管理条例》目前只作了很多原则性的规定，针对事业单位人员参保等具体问题，还需要其他配套政策的辅助。李建忠举例说，聘任合同的管理就是一大难点，需要其他配套规章法规体系的支撑，以解决在人员考核、培训、奖励等方面的实际问题，并给出实际操作的具体办法。