德国阿特蒙集团、银山资本与上海外高桥(集团)有限公司下属上海市外高桥保税区三联发展有限公司、外高桥医保中心，22日就设立中国上海自贸区阿特蒙医院共同签署战略合作框架协议。
在业内人士看来，此举不仅标志着中国境内首家外资全资(除港澳台)医院将落户上海自贸试验区，还将有望加速中国外资独资医院设立的脚步。
根据协议，阿特蒙医院初定落户于目前区内唯一的医疗用地，约1.03万平方米，计划设立7个医疗中心，4个住院中心。其中，医疗影像中心、第三方独立诊断中心、医疗培训中心等将作为项目一期首先设立并运营，其他拟建中心将根据项目二期及三期的扩建情况、市场需求情况以及医院经营状况等逐步建设。
上海外高桥集团总经理舒榕斌说：“此次签约不仅仅是一次普通的招商引资，更是中国对外开放，尤其是医疗服务业对外开放，取得突破性的标志性事件，意义重大。”
一位在上海工作的德国女士称：“虽然我会说中文，但是医疗术语太专业，如果上海能有更多的外资医疗机构出现，而且能配套更多的商业医疗保险，或许我和伙伴们可以免去几次回国看病的时间和金钱。”
“之前听闻还会有整容医院或是其他专科医院落户自贸区，虽然地方远了点，但还是有所期待。不仅是技术，更想体验的是足不出国的私人定制服务。”上海白领沈女士说。
2010年，中国提出对具备条件的境外资本在中国境内设立独资医疗（医疗市场前景调查分析报告）机构进行试点，逐步放开。迄今为止，境内的外资医疗机构大部分为中外合资，个别为台资、港资独资，发展缓慢。
中国医院协会副秘书长庄一强说：“真正意义上由其他国家设立的独资医疗机构还没有出现。原因很简单，缺乏落实的细则。”
阿特蒙集团创始人赖纳说：“除了硬件设施，接下来将会面临许多考验，比如医护人员的聘用，提升公众对私人医院信任感等。”
根据《外国医师来华短期行医暂行管理办法》，在外国取得合法行医权的外籍医师，应邀、应聘或申请来华从事不超过一年期限的临床诊断、治疗业务活动。注册期满需要延期的，可以按规定重新办理注册。
就目前而言，有关阿特蒙医院的外籍医生将执行何种政策;老百姓所关心的药品是否能直接引入进口，还是要经过监管部门审批;自贸区以外的人能否享受“洋医院”的医疗服务;能否使用医保卡等问题……都还需等待有关部门进一步说明。
能确定的是，中国扩大医疗领域的服务业开放将是大势所趋。国务院曾提出目标，到2020年中国健康服务业总规模达到8万亿元以上。
今年7月1日，上海自贸试验区推出进一步扩大开放的“新31条”措施中，取消了外商投资医疗机构投资总额不得低于2000万元的最低限制。
“我们调查发现，如果外商只是想开一个诊所而不是医院，现在的门槛显然太高了。在征得卫计委的同意后，自贸区就取消了最低投资额限制。”上海市政府副秘书长戴海波说。业内认为，未来自贸区内可能会出现不少外商投资的特色诊所。
上海自贸区管委会副主任朱民透露：“现已有多家外资医疗机构在与自贸区接触，今天的签约只是一个开始。”
中国商务部部长助理王受文此前在日内瓦接受媒体采访时表示，就具体推动进一步扩大服务业开放而言，近期一些具体措施包括正在考虑中的在北京、上海等7个城市试点设立外资独资医院。