农业部农垦局日前提出，要通过5年左右时间，推动农垦种业联合、联盟、联营，打造一个300亿元市值、50亿元销售收入、10亿元利润的民族种业航母;打造若干个销售收入过10亿元、利润2亿元的区域龙头种业企业;培育一批提供专业化、标准化服务的种子公司。
目前，农垦种子占我国粮食作物种子（种子市场前景调查分析报告）商品总量约三分之一，成为了我国的大种商。经过多年发展，农垦种业在产业规模、市场占有率等方面具有一定优势。去年，全国农垦种子生产量为17.84亿公斤，销售商品种子16.78亿公斤，有192家产加销种子企业、340个新品种试验站、8477个种子经营网点。
各垦区都高度重视种业发展，主动利用现有平台开展多领域合作。上海农垦将旗下原有3个农场的种子公司合并组建了光明种业公司。安徽农垦通过增资扩股引入4家战略投资者，建立了皖垦种业公司。
“要充分发挥农垦土地、资本、人才、技术等优势，以现有商品种子量5万吨以上的12个垦区为主体，以280个万亩以上的粮食种子生产农场为基础，推动农垦走出自我循环的发展路径。”农业部农垦局局长王守聪说，重点要在巩固传统生产基地优势的同时，提升种业科技创新和商业化育种能力。要在垦区内加快种业产业的整合，做大做强垦区种业龙头;要加强垦区间合作与联合，组织大生产，建立大市场，提高农垦种业发展的整体竞争力;要利用好国家支持种业发展的环境，吸引育种人才向农垦种子企业集聚，增强自主研发品种的能力。
不同类型的垦区，发展的步骤也不相同。王守聪说，直属垦区、集团化垦区可考虑通过收购、兼并、股份合作、种业板块上市等措施，做大种业规模，做强种子企业，建设国家种业航母。非集团化垦区要加强农垦系统内部种子生产要素的整合，充分利用农场生产基地较多的优势，积极培育科技型龙头企业。在产品结构上做好“三加快”。一要在巩固种子市场的同时，加快打造农垦自主品牌。二要在巩固常规种子生产的同时，加快发展杂交种子产业。三要在做好粮食种业的同时，加快开拓蔬菜瓜果种子市场。