近年来，造纸行业各龙头企业借助行业低迷设备成本大跌之际，先后大规模产能扩张，2010～2012年产能集中释放，使得行业在近两年一直面临着产能过剩问题，产品收益率大幅下降，多数中小企业持续亏损，行业的吸引力不断减弱。2011年中期以来，行业产能扩张速度明显减慢，造纸及纸制品制造业工业总产值月度增速由7月的30.4%一路下降至12月的17.4%，下降了13个百分点，增速降至近两年最低点。
纸浆、纸制品产量增速同比下降，纸张产量增速同比上升。2011年1～12月，我国纸浆、纸制品产量分别为2276.31万吨、4513.55 吨，分别同比增长12.06%、17.12%，增速分别同比下降了1.26 和3.57个百分点，主要受行业不景气、国际浆价下跌和淘汰落后产能影响。而在固定资产投资增加的拉动下，纸张产量保持较
快增长态势。其中，产量最大的是机制纸及纸板，累计实现11034.36万吨，同比增长13.24%，增速同比提高1.84个百分点。但四季度月度产量增速受下游需求等因素影响，持续下降。
进出口量继续增长。2011年，在浆价下跌的带动下，造纸及纸制品业进口量达到1792.35万吨，同比上升20.24%，增速同比大幅上升33.42个百分点；出口量达到693.42万吨，同比增长14.47%，增速同比上升5.22个百分点。
造纸行业固定资产投资规模稳步提升。2011年1～12月，我国造纸及纸制品业累计固定资产投资额为1918.72亿元，同比增长31.1%，增幅比上年同期大幅上升22.9个百分点。但固定资产完成额的快速增加，导致了造纸行业产能集中释放，使得今年底乃至明年的供给大幅增加，恰逢赶上当前经济不确定性增多，需求不旺，使得行业盈利能力持续低迷。1～12月，造纸及纸制品行业实现利润660.92亿元，同比增长14.47%，在成本下降的助力下较上季度有所好转。2012年，伴随着经济形势的不确定性，行业景气有待市场需求提携。