“我们推动兼并重组，不是让央企去吃掉地方企业”，国家能源局煤炭司司长方君实表示。国家能源局3月22日发布煤炭工业发展“十二五”规划(下称《规划》)提出，未来将继续推进煤矿企业兼并重组。
对于一些关于煤炭领域央企兼并地方企业的质疑，方君实表示，就煤炭行业而言，真正的央企只有神华集团和中煤集团两家，2011年产量分别为4.1亿吨和1.6亿吨，加起来也仅占全国的16%。而在兼并重组过程中，由于地方利益等因素，央企往往不如地方大型煤矿企业有优势。所以兼并重组的主体是多元化的，以地方大型煤矿企业为主。
《规划》作为未来5年中国煤炭工业的纲领性文件，还提出未来煤炭工业新的总体布局：控制东部，稳定中部，发展西部。对此，方君实表示，目前东部可供建设新井的资源已经很少，资源主要集中在中西部地区，煤炭生产和消费逆向分布的矛盾将进一步加剧。因此，在综合考虑资源分布、市场需求、地区经济发展等因素下，能源局提出了控制东部、稳定中部、发展西部的总体布局。
“这是明显不同以往5年规划的特点。现在，新疆煤炭基地建设也已启动，今后向西部开发的步伐会进一步加快”。方君实说。
对于未来煤炭工业的发展方向，方君实指出，将以“建设大型煤炭企业集团、建设大型煤炭基地、建设大型现代化煤矿”为主，同时，进一步提高资源综合利用水平、矿区环境质量和矿工生活水平。