“虽然生物医药行业作为国家扶持的重点新兴产业，符合国家战略转型及产业升级需要，但生物医药高新技术企业研发周期长、资金投入大、风险高、发展缓慢，建议省上出台坚定、持续、稳健的扶持政策，给力生物医药企业发展。”陕西省人大代表杨正国说。
作为生物医药企业的负责人，杨正国代表最关心生物医药高新技术企业的发展问题。他表示，目前，生物产业正在成为继信息产业之后新的经济增长点。生物产业在解决人类食物、资源、环境等方面，发挥的作用也将越来越大。
在我国，目前生物医药已经步入快速发展时期。2008年，我国生物医药实现产值8666亿元，同比增长25.23%。陕西现有医药企业250余家，“十一五”期间，全省规模以上医药企业实现工业增加值年均增长15%以上。未来10余年，一批组织工程器官产品、基因治疗的方案、药物将进入应用阶段。杨正国说：“尽管生物医药界一直在不断提升研发效率，但将原研新药真正投放市场的过程却是时间漫长、代价昂贵且充满风险的。研发费用的日益攀升已经让几乎所有的生物医药企业面临严峻挑战。”杨正国建议，省上应把扶持生物医药产业、新能源、新材料等战略新兴产业作为一项长期的事业来抓，给予长期、坚定、持续、稳健的扶持。建议发改委专设“战略型新兴产业扶持办公室”，负责编制我省的《生物技术及产业发展规划》，负责组织建立政府、企业、银行、风险投资、民间资本多元化投融资体系，构建“完全一体化的药物研发网络模式”。