财政部副部长廖晓军称,12月的财政支出规模较大,主要原因在于,一些项目支出前期准备阶段资金需求量较小,后期实施阶段资金需求量相对较大。特别是一些据实结算和以收定支的项目,往往在年底前进行清算支付等。
财政部数据显示,今年全国公共财政预算安排支出10万亿元。1-10月已执行近7.8万亿元。
廖晓军指出,从表面上看,后两个月还要执行近2.2万亿元,加上超收收入,年底支出规模较大。但实际上不能简单地用未执行的支出预算,加上当年超收收入来直接确定后两个月的支出规模。
廖晓军称,预算安排的一些支出项目由于客观条件变化等原因,有些暂不具备执行条件,难以在年底前支出,需要结转到下年。另一方面,超收收入除了按法律、法规和财政体制规定增加有关支出外,相当部分要转入预算稳定调节基金,纳入明年预算安排。
廖晓军强调,预算执行关系到党和国家重大方针政策的贯彻落实,关系到财政资金的使用效益,关系到财政部门的工作作风和形象。
他表示,要做好年底预算执行工作。除据实结算、以收定支以及一些必须在年底列支的费用外,对12月财政支出要区别情况,分类处理。严格审核财政资金拨付;严格执行财政拨款结转结余资金管理的制度规定;保证重点支出需要;落实从土地出让收益中提取教育资金、农田水利建设资金和保障性住房建设资金的规定,保证上述资金的筹集足额、到位。
廖晓军称,将严格规范超收收入用途。中央财政超收收入除按法律、法规和财政体制规定用于增加相关支出和削减部分财政赤字外,其余列入中央预算稳定调节基金,纳入下年预算统筹安排使用,主要用于民生支出。
地方财政超收收入也要按照上述原则安排,除主要用于按法律、法规和财政体制规定增加有关支出,以及落实提高教育支出占GDP比重、建设保障性住房、偿还到期地方政府性债务等重点支出外,原则上都应用于补充地方预算稳定调节基金。
廖晓军强调,要大力推进预算公开。要不断扩大预算公开的范围,逐步细化预算公开的内容,保障广大人民群众的知情权、监督权,自觉接受同级人大及审计部门的监督,自觉接受社会监督。