2018年下半年以来，国内多个地区的生鲜乳收购价格呈现明显的上涨趋势，上游企业的经营压力逐渐减小。值得注意的是，在今年的一号文件中，“实施婴幼儿配方奶粉提升行动”这一表述首次被提出。乳业专家王丁棉称，若这方面得到落实，消费者的信心乃至行业从业者的信心都会提上来，进而成为振兴与发展奶业的重要动力。
振兴中国奶业关健在两头，一是抓好上游奶牛养殖业，保证足够供应市场所需的奶源；二是抓好下游的乳品流通，重点也在于恢复与提高消费者对国产奶的消费信心及信任度。经历了2008年的“三聚氰胺事件”和2014年以来国际低价原料奶的冲击，国内奶牛养殖业持续萎缩正成为不争的事实，原奶行业上市公司的业绩不断下滑、奶牛存栏量的持续下降也对中国奶业安全形成一定冲击。
在奶牛存栏量下降方面，2014年至2018年，国内奶牛存栏连续五年持续下降，2017年国内奶牛存栏有773万头，2018年国内奶牛存栏低于700万头。千讯咨询发布的《中国奶粉市场前景调查分析报告》显示，国内外奶粉市场联动后，进口原料奶对国内原奶行业的打击成为奶牛养殖业不振的第二个重要原因。2014年到2017年间，国际大包粉价格大幅下跌，国内奶牛养殖企业开始面临生乳被拒收等问题。
近十年来，我国的奶源自给率已经从90%以上下降至70%左右，与此同时，乳制品进口量却持续增长，进口乳制品近五年已经占据了新增消费市场的80%。