财政部、公安部、工商总局、工信部等八部委发文,明确未经批准不得擅自销售互联网彩票,这被市场视为网络彩票正式停售的日期。实际上,监管部门对于互联网销售彩票的态度几经变化。从2008年财政部、民政部、国家体育总局发布《关于彩票机构利用互联网销售彩票有关问题的通知》算起,互联网彩票前后历经十年波折。在这十年里,互联网彩票经历过禁止,经历过放开,经历了辉煌,也经历了艰难。
不过与这一次不同的是,此前的历次行业整顿,持续时间平均没有超过1年。2010年9月26日,财政部制定印发《电话销售彩票管理暂行办法》、《互联网销售彩票管理暂行办法》,对开展电话、互联网销售彩票业务的审批管理、销售管理、资金管理、安全管理以及监督检查等做出了规定,明确未经财政部批准,
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《中国互联网市场前景调查分析报告》显示,不准开展互联网彩票销售业务。在2011年财政部公布的《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录(第十一批)的决定》中,对2008年出台的不得利用互联网销售彩票的文件标明作废。
财政部的职责是对彩票发行管理销售进行监管监督。这么多年,从监管来看有时太细、太杂,但有时候真正需要监管的地方,又有些力不从心。谈到互联网彩票的多次叫停和监管问题,苏国京认为,问题之一是三部委没有相应的执法权,监管力度自然会被弱化。
国家这两年比较关注私彩,还有海外的非法博彩。因为这一块市场和份额已经远远超过正规途径的彩票,这也给社会稳定带来了很多负面影响。比如南方某地破获地下线上博彩,涉赌资达4800亿元,而中国彩票2016年年销售额才3963亿元。应探索彩票体制改革,积极推动国家彩票理念的实施。