《广东省贸易政策合规工作实施办法》是广东省坚持世贸组织规则、遵守我国入世承诺的具体举措,也是广东省首次出台新政规范贸易政策措施。10月10日,省商务厅党组成员、公平贸易(贸易项目可行性研究报告)局局长余金富深入解读了该项政策。
余金富介绍,《办法》明确了制定的依据和目的、贸易政策涵盖范围、合规性的界定、适用主体、对现行的和拟议中的贸易政策提出合规问题的有关要求和程序、省商务厅的职责范畴及办理合规问题的程序及时限规定等。
其中,《办法》所称的贸易政策,是指省政府各部门、各直属机构和各级人民政府及其部门制定的有关或影响货物贸易、服务贸易以及与贸易有关的知识产权的规章、规范性文件和其他政策措施。
《办法》规定,我省贸易政策应当符合《世界贸易组织协定》及其附件和后续协定、《中华人民共和国加入议定书》和《中国加入工作组报告书》,也就是将世贸组织规则作为判定贸易政策是否合规的标准。
针对现行贸易政策,对世贸组织成员提出的涉及我省制定的贸易政策合规问题,由省商务厅配合商务部按程序商有关方面办理,并做好相关后续工作。
针对拟议贸易政策,在拟订贸易政策的过程中进行合规性评估。政策制定部门如认为有必要,应在按有关程序报送审查或自行发布前征求省商务厅意见。
《办法》要求,各地市政府参照有关程序开展贸易政策合规工作。
余金富表示,省商务厅作为我省贸易政策合规工作负责机构将积极组织协调,和相关部门加强配合,着力提升我省贸易政策合规工作水平与质量。
首先,通过宣贯会、座谈会等形式,帮助大家深刻理解合规工作内涵,增强责任意识、规则意识。宣传对象除省直部门、直属机构,各地市、各县区政府部门外,还将涵盖重点企业、行业商协会等,目的在于让社会各界都能了解此项工作,为合规工作共同出谋划策。
其次,省商务厅将积极探索建立贸易政策合规工作长效机制,一是建立以省商务厅为牵头单位,省直有关部门、各地市全面参与的合规工作联络联系制度。二是制定工作制度,规范评估程序。编印合规性工作手册与学习资料,为我省合规工作提供业务实操指导。三是主动开展合规性内部评估。各地区、各部门应认真梳理今年各自新出台的贸易政策并进行合规性评估,并对拟订的贸易政策严格按照粤府函〔2015〕254号文要求执行。四是建立贸易政策合规工作信息平台。
第三,贸易政策合规是一项专业性非常强的业务,省商务厅将加强专业人才队伍建设。一是加大干部国际贸易规则培训力度。从今年开始将分阶段、分片区举办贸易政策合规工作专题培训。召开合规工作专题研讨,密切交流、加强学习。二是建立合规工作专家支持体系,借助专业力量,高效、科学地完成贸易政策合规工作。