国务院办公厅日前发布《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》(下称《意见》)，其中要求尽快完善银行卡刷卡手续费定价机制，取消刷卡手续费行业分类，进一步从总体上降低餐饮业刷卡手续费支出。国务院要求发改委和人民银行必须在2014年年底前启动上述改革。分析指出，刷卡手续费的改革，总体费率将略有下降，最受益的将是餐饮业。
差价引出套利空间
刷卡费率按行业实行差别费率已多年，发改委2013年初下发的“66号文”规定，餐饮业、百货商店、超市、三农业务的手续费率分别为1.25%、0.78%、0.38%和0.25%，最高档与最低档手续费率相差3倍。
“有差价就有套利空间。”某支付机构人士称，不少收单机构会为高手续费率行业的商家提供费率更低的“MCC码”，即“套码”，而很多消费者刷卡小票上显示的商户与实际商户不同就是这个原因。
银联统计发现，今年上半年全国确认违规“套码”商户逾18万户，占全部违规商户的4成，80%以上是违规套用低费率MCC码的商户。
前述支付机构人士介绍说，今年还出现切机抢客户的新玩法。收单机构以免费降低扣率为诱饵，劝说商户升级POS机程序，然后偷偷卸载或破坏竞争对手的原程序，换上自家软件，使之变成自己的客户。
上海交通大学产业发展与技术创新研究院院长陈宏民认为，定价体系调整后，总体费率将略有下降。
某大型支付机构的相关负责人也认为，整体来看，刷卡费率是下调的，其中刷卡费率最高行业餐饮业的刷卡费率是下调的。不过部分行业或面临刷卡费率上升。
广州市饮食行业商会秘书长倪虹表示，餐饮（餐饮行业发展研究报告）领域刷卡消费已占了大部分，刷得越多压力越大。广州大型餐饮连锁集团一年的刷卡费就高达上百万。若此次餐饮业的刷卡费率能降低，这对餐饮业将是一大利好，建议能看齐百货和零售业的费率。
超市业目前的刷卡费率为0.38%，广州某大型连锁超市的负责人表示，就降低零售业刷卡费率的问题，商务部门近两年都有调研，“我们一年的销售额达近千亿。如果按照50%刷卡率计算，刷卡费用就要近两亿。如果刷卡费用再上升，商家也只好羊毛出在羊身上。”
赚钱不再靠刷卡费
对于刷卡费用，发卡行、银行卡组织、收单机构的分成模式为7：1：2，费率调整必定会影响相关方面。
某股份制银行信用卡中心相关人士称，若刷卡费率下调，银行卡收益将受重创，“对于发卡行来说，信用卡的回佣只有0.3%至0.4%，相比国外的刷卡费率已很低了，而国内银行卡的运营成本是0.4%。”
陈宏民认为，作为提供银行卡服务的发卡、收单和清算各机构，总体上讲，虽然费率略有下降，但规模在扩张，总的收入未必会减少。
陈宏民认为，国办要求的是取消刷卡手续费的行业分类，即不要按行业类型实行差别定价，但可以按其他原则实行差别定价。
“银行不同卡种的成本相差很大，信用卡手续费率应比借记卡高。目前所有卡组织都采用这种方式。当前，有关方面也正在抓紧测算按卡种实行的差别定价方案。”陈宏民称。