三聚氰胺事件后,近半数的国内乳企都被淘汰,但是国家对于乳企的整顿并未就此停止。在上周国务院常务会议明确加强婴幼儿乳制品安全监管后,昨日工信部印发《提高乳粉质量水平 提振社会消费信心行动方案》,明确将在今年内开展婴幼儿配方乳粉企业再审核清理工作,一批不符合国家产业政策和质量安全保障条件不达标的企业将被淘汰。
方案显示,工信部将组织开展为期三个月(6月1日至8月31日)的婴幼儿配方乳粉(配方乳粉行业发展研究报告)企业质量安全专项检查;并进一步规范婴幼儿配方乳粉行业投资行为,严格按照准入条件要求核准新建和改(扩)建项目。同时,方案中还强调,将在2013年年内开展婴幼儿配方乳粉企业(项目)再审核清理工作,淘汰一批不符合国家产业政策和质量安全保障条件不达标的企业(项目)。
由于三聚氰胺事件引起了全社会对于国内乳业安全问题的担忧,监管部门曾于2010年底至2011年初对乳制品生产许可进行过一次全面审核。当时,在全国1176家乳制品企业中(其中婴幼儿配方乳粉企业145家),仅有643家企业通过了生产许可重新审核(其中婴幼儿配方乳粉企业114家),其余45%的企业均被淘汰出局。因此,今年将进行的第二轮“清理”工作更为引人关注。
在行动方案中,并没有明示审核的具体标准,因此如何整顿清理也成为业内讨论的热点。“肯定不能用规模大小来界定,否则会影响真正的市场竞争秩序。” 乳业专家王丁棉表示,“判断是否被清除的标准应该从是否对奶源的有效控制、对生产加工工艺的监控程度和厂家的检测能力等方面来衡量”。