商务部11月28日发布“十二五”期间促进餐饮业科学发展的指导意见称，力争在“十二五”期间保持年均16%的增长速度，到2015年零售额突破3.7万亿元。
根据指导意见，“十二五”全国餐饮业吸纳就业人口将超过2700万人;在全国各大中城市全面推进早餐工程，建设一批主食加工配送中心和固定门店式标准化早餐网点;开展餐饮服务食品安全百千万示范工程建设;规范一批快餐品牌。
意见指出，“十二五”期间要加强法规制度建设，营造餐饮业良好的发展环境，运用财政资金，支持全国性餐饮产业化基地、餐饮原料基地、餐饮工业化基地和餐饮人才基地的建设;商务部将利用境外经贸合作区建设的有利条件和有关政策，采取有效措施鼓励具备条件的餐饮企业到境外经贸合作区内建店设点。
同时，将支持符合条件的餐饮企业通过银行贷款、发行股票债券、上市融资等多渠道筹措资金。积极搭建中小餐饮企业融资平台，协调中小企业发展专项资金给予中小餐饮企业重点资助或贷款贴息补助。加大对粮油生产企业和个人、规模化养殖户的信贷支持力度，创新担保方式，扩大抵押品范围，强化餐饮产业链建设。
据测算，截至2010年底，全国餐饮业企业约40万家，从业人员超过2200万人，零售总额达17635.5亿元。