千讯咨询发布的《中国运营商市场发展研究及投资前景报告》显示，高速的5G时代还未到来，关于4G网速下降的抱怨却越来越多，用户们将质疑丢给了运营商，怀疑4G的降速是为了让步5G。三大运营商的客服则直接否认了降速一说。在业内专家看来，网速慢有多种因素，比如用户增加造成网络拥堵、大流量应用盛产、手机终端的基带问题等。
网速不达预期
“经常跳断，测速时下载正常，上传几乎没有，玩吃鸡直接卡死，几乎天天都有几段时间是这种情况。正常吗？”“我说最近两个月手机偶尔会网速特慢呢，啥都刷不出来，打了联通的客服，也来人测了公司附近的设备。反正我也不懂，就告诉我没问题。看来我是得继续投诉。”
在微博、公众号、今日头条等渠道，类似以上消费者抱怨网速的留言比比皆是。这样的现象层出不穷，加上5G商用的逼近，有用户开始怀疑，原因是运营商为了给5G让道，专门给4G降了速。“以前没有4G的时候3G用得多好，现在3G上得去网吗？”
对于以上说法，三大运营商的客服均予以了否认，指出网友感到网速降低可能与区域内基站信号稳定有关，或是“达量限速”套餐里的流量用到了上限，又或是个人手机的问题。5G还没有连成片，4G还是主力，运营商没必要杀鸡取卵。”通信世界全媒体总编辑刘启诚断定。电信分析师马继华也坦言，如果运营商给4G降速，相当于搬起石头砸自己的脚，没有可能这么做。
管道容量有限
对于网友4G网速体验变差，行业专家认为有以下几个原因。一方面是用户的感知问题。用户总是对运营商提很高的要求，觉得网速变慢了，但又没有证据。就网速问题，用户可以横向比较，比较中国的4G与国外的4G到底谁快，快慢是有期望值的，很多人认为网速不够快是根据自己想象判断的。
另一方面，则是因为运营商管道容量有限，而4G用户规模越来越大。截至6月底，三家基础电信企业的4G用户规模为12.3亿户，占移动电话用户的77.6%，较上年末提高3.2个百分点。原来可能一个基站只有1个用户，网速肯定非常快，现在4G已经大范围普及，互联网行业又盛产大流量应用，某些时段基站的压力会非常大。每个人分到的网络是有限的，不可能一直那么快。“此外，提速降费催生了很多大流量包套餐，导致用户肆无忌惮地使用，可能同时还开着热点给别的设备使用，但移动网络资源是有限的。”
三大运营商推出很多达量限速套餐，因为不限流量，所以用户上网不注意节约，随意下载各种应用，这就会造成网络臃肿、堵塞，网速就会慢下来。终端问题、基站远近也是网速体验产生差异的原因。在同一个地方，同使用移动网络的用户体验感觉不同，可能是手机终端自身的问题。
差异化体验
过去4G网络的普及使得用移动网络看高清视频、实时直播成为可能；而在诸多宣传中，5G代表着网络速度和质量的变革。此前，有专业人士经过SpeedTest网络测试软件测试得知，同一环境下，5G网速的测试结果中，下载速度达到547Mbps，上传速度也达50Mbps。相较之下，4G网络的下载速度只有39.6Mbps，上传速度也仅为18.1Mbps。
但这并不代表流量焦虑会就此缓解，高网速意味着5G网络的负载量和压力会更高。康钊认为，5G普及时，肯定不会有5G初期那么快的网速。“就好比高速公路，刚建成的时候没什么车，跑120迈以上很轻松，但大家都开车走高速路之后，车速能到100迈就不错了。”
5G在正式商用之后，网速应该在300-500Mbps之间，这是正常的。如果用户和新兴业务不断增加，比如VR这种重度业务，占用带宽资源越来越多，网络还会变慢。总体上网速是逐步提高的，这也是长期趋势。但网络有一个建设的过程，刚建成时期用户少，自然而然每个人的体验就很好，现今这个阶段，网络用户大规模出现，体验感开始变差，运营商就会进一步投资建设基站，进行网络升级，网络质量还会上升。“从长期来看，网络肯定是逐渐变好的，但这个进程是有波动的。”
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