千讯咨询发布的中国运营商市场发展研究及投资前景报告显示，在全国实行“携号转网”。工信部下发文件，要求三大运营商分阶段完成携号转网工作部署，确保2019年11月30日前在全国范围内正式提供携号转网服务。尽管有了时间表和路线图，但不少人对于携号转网能否真正落地仍存担忧。目前，我国移动电话用户总数接近16亿，在增量市场所剩无几的情况下，如何稳定存量客户就成为三大运营商共同面临的问题。携号转网势必带来电信行业的重新洗牌，显然谁都不愿意成为输家。
今年以来，许多消费者在申请携号转网时频频遭遇各种“隐形门槛”。诸如，在合约期的用户不能办理，套餐没有到期的不能办理，绑定宽带业务的不能办理，手机号码为靓号的不能办理。更有甚者，有网友被运营商告知，自己的套餐要到3030年才能结束。办个携号转网，还要等到1000多年后，这样的“黑色幽默”让人哭笑不得。
《消费者权益保护法》明确规定：消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。运营商私设利益壁垒，人为阻挠用户转网，严重侵害了消费者的自主选择权，消弭了携号转网政策的善意。
“打破利益壁垒”成为最突出的亮点之一。根据征求意见稿，携出方应当为不满足条件的用户提供便捷方式以满足条件，不得增设办理条件，拒绝、阻止、拖延向满足条件的用户提供携出授权码服务。这意味着，“套餐未到期”、“号码绑定”等不能再成为运营商搪塞用户的借口。只要用户提出申请，运营商就必须为其办理提前解约、解绑，从而解除限制允许转网。
同时，对于拒不配合的运营商，征求意见稿明确可依据《电信条例》相关规定进行处理，包括责令改正，向用户赔礼道歉、赔偿损失，处以警告、罚款，责令停业整顿等。人们有理由相信，有了这一系列硬性规定和硬核处罚，可以有力打破利益壁垒，确保携号转网顺利实施。也只有堵住运营商的旁门左道，才能促使其把工夫用到良性竞争的正道，从而实现电信行业和广大用户的双赢。
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