3GPP对5G三大应用场景的定义为eMBB、mMTC和URRLLC。其中，eMBB对应的是3D/超高清视频等增强型移动宽带，也是大家所熟悉的移动物联网场景；mMTC和URRLLC都属于移动互联网场景，其中mMTC对应的是大规模机器类通信，而URLLC对应的是如无人驾驶、工业自动化等需要低延时高可靠连接的业务。
为了更有效地支持三大应用场景，5G的频谱需要从低、中、高全频段系统规划。频谱规划是通信产业发展的起点，对产业最终的格局有重要影响。此次美国FCC率先拍卖的是高频5G频谱，先从28GHz频段开始竞拍，然后将拍卖24GHz频段。这两次拍卖可提供总计1.55GHz的频谱。这些频谱拍卖后，美国将在2019年拍卖另外三个毫米波频段：37GHz、39GHz和47GHz。
28GHz已经进行了14轮拍卖，投标总额已经达到1.45亿美元。投标人对2367个牌照进行了投标，还剩705个牌照没有投标。5G关乎我们未来十年的经济领导力。此次拍卖的高频频谱将对5G的发展以及下一代无线技术带来的创新至关重要，包括从更快的宽带速度到自动驾驶汽车，从智能遥控器到远程医疗和物联网。
4G改变生活，5G改变社会。与4G网络相比，千讯咨询发布的《中国互联网市场前景调查分析报告》显示，5G的发展实现了从移动互联网扩展到物联网的阶段。对于移动通信而言,频谱资源是推动产业发展的核心资源。5G的频谱需求更是将远超2G、3G、4G。在未来15个月内，FCC将向市场释放近5GHz的频谱，这比当前移动运营商使用的所有频谱总和还要多。