2015年,国务院总理李克强在一季度经济形势座谈会上一句“流量费太贵了”,开启了降费帷幕,并随后明确了提速降费的五大举措。2015全年,网络固定宽带、移动流量的平均资费下降幅度分别超过50%、39%。2015-2017年,中国流量均价从100元/GB降至26元/GB。人均流量从400MB/月提升至接近2GB/月。
在此期间,除了直接降低套餐价格之外,据千讯咨询发布的《中国网络市场前景调查分析报告》显示,运营商开始面向用户赠送大量仅适用于本地的网络流量套餐,且推出诸如“王卡”等大流量套餐业务,在很多新兴套餐中,流量价格已经低至2元/GB。但是,本地流量仅适用于本市、本省,不能全国通用,而诸如王卡等新型业务,却仅适用于新增用户,老用户始终无法办理。
“本地流量”“老用户不得办理”的限制条款成为国内电信市场的避风港,仅适用于新兴用户的“2元/GB”的低价,并不能冲击全国市场。与国内不同,欧盟地区,单一成员国内不存在“本地流量”限制。且由于用户可以携号转网,除个别针对“28岁以下”“国外用户”推出的套餐外,绝大多数业务对所有人适用,这些政策可以保障市场竞争的效果最大化。
2018年3月,政府工作报告再次敦促提速降费,要求年内取消流量“漫游”费,且移动资费年内降低至少30%、明显降低宽带费用。工信部已经公开表示将于7月1日前实现全国流量无差别。而目前,限制市场竞争的只剩下“新老用户不同权”“携号转网”等因素,一旦这些领域政策进一步完善,国内流量单价仍有下降空间。