在中国的通信市场上，其实也是长期存在不对称管制的。最早的管制方式是资费管制，即允许中国联通的资费定价可以比中国移动低10%，但是，这种政策红利很快暴露了它的短板，即监管部门缺乏有效的管理手段。中国运营商市场化程度很高，不像有些国家资费套餐都需要政府审批，三大运营商的套餐SKU足有几十万种，而且无法一一对应，在这种情况下，指望监管部门能够有效进行资费管制，从而确保中国联通的资费能够比中国移动低10%显然难度极大。
资费管制很快名存实亡，自此以后，中国移动通信市场上主要是通过制式的分配来进行不对称管制的，标志性事件就是3G牌照和4G牌照的发放。2009年1月7日，工信部给中国移动分配了TD-SCDMA牌照，给中国联通分配了WCDMA牌照，给中国电信分配了CDMA2000牌照。WCDMA相对TD-SCDMA其技术优势是明显的，2010年-2013年四年中，中国联通收入的复合增长率达到了17.7%，远高于中国移动的6.7%的复合增长。
有市场，就有市场博弈，有监管，千讯咨询发布的《中国通信市场前景调查分析报告》显示，自然也有监管博弈。当年电信和网通在没有移动牌照的时候通过小灵通曲径通幽事实上进入移动通信市场，3G发牌前TD八老的奔走疾呼将中移动死死绑在了TD的战车上，而中移动在4G发牌的时候高打TDD自主牌将电信联通的FDD牌照生生往后推迟了一年……
而中移动在WCDMA和FDD牌照上的反复拉锯，就源于不对称管制和监管博弈下一个企业追求自身利益最大化的诉求。本次如愿以偿获得FDD牌照，或许也将拉开另一场不对称管制的序幕。回顾一下中移动在WCDMA和FDD的博弈过程，以史为鉴，或有助于我们理解后续的发展。