网络变革无法一蹴而就，电信网络经过长期的积累和扩建已经成为一个庞大而复杂的体系架构，任何微小细节的变动对于运营商网络而言都是“牵一发而动全身”。NFV归根结底是虚拟化和云计算等IT技术在通信领域的应用，NFV发展注定是一个不断演进的过程，包括解耦、虚拟化、云化和分解重构四个阶段。
作为电信集团的排头兵，江苏电信积极践行CTNet2025，创新变革，制定了城域网变革的二期规划。江苏电信城域网重构一期项目首先在无锡试点，一期项目主要验证了NFV资源池方案在城域网的技术可行性，同时验证了城域网两级DC架构及相互之间的关系，以及基于ETSI标准架构下的MANO运维及编排体系。无锡试点采用了以OLT为颗粒度的QinQ进VXLAN隧道的规划，并采用IS-IS和IBGP方式部署路由，沿袭现网实现，在对现网最小改动的情况下，采用vBNG资源池承载了城域网小流量大并发业务以及ITV等IPoE大流量业务。
二期项目在一期项目基础之上，据千讯咨询发布的《中国网络市场前景调查分析报告》显示，更加关注城域网络架构的演进和全业务的承载，谋求一种将商业价值、业务增值与平滑演进相结合的转型之路。在一期已经搭建好的城域网边缘DC+核心DC两级DC架构基础之上，快速将小流量业务集中部署到核心DC vBNG资源池，发挥NFV小流量大session处理能力强的特点，降低现网硬件专用设备投资，快速实现商业价值。
对于IPTV等大流量，高转发性能要求的业务，创新性的提出“智能流量卸载解决方案”，即将IPTV业务承载在转控分离的vBNG+数据中心级交换机架构上，充分结合和发挥了vBNG业务处理能力强和数据中心级交换机IP流量转发能力强成本低的特点，完美体现了架构创新的商业价值。