此前中国在部署下一代互联网时，曾面临IPv6、IPv9、未来网络等路径选择，其中，IPv9用的是另一个体制，需要重新打造一个生态，而IPv6是延续IPv4的生态，过渡更加简单，有利于IPv4平滑地迁移到IPv6;而未来网络则很难在短期内实现。
现在，中国已经做出了战略抉择，下定了决心，就是避免不必要的讨论，去年底发布的IPv6文件就说明了一切，这一文件最重要的就是要求停止观望，形成合力。去年11月底，中办、国办联合印发《推进互联网协议第六版(IPv6)规模部署行动计划》，要求加快推进IPv6下一代互联网的规模部署。
由两办联合发布是产业文件中的第一次，这也是十九大后首个产业文件，足见推进IPv6的重要性与紧迫度。到2018年末，IPv6活跃用户数达到2亿，在互联网用户中的占比不低于20%;到2020年末，IPv6活跃用户数超过5亿，在互联网用户中的占比超过50%，新增网络地址不再使用私有IPv4地址。
据千讯咨询发布的《中国网络市场前景调查分析报告》显示，到2025年末中国IPv6网络规模、用户规模、流量规模位居世界第一位，网络、应用、终端全面支持IPv6，全面完成向下一代互联网的平滑演进升级，形成全球领先的下一代互联网技术产业体系。实际上，对中国来说，IP地址不足的矛盾显得尤其突出。
一方面，这体现中国在国际IP地址资源分配中处于不利地位，人均不足半个IP地址，而美国人均地址超过了5个;另一方面，近年来，随着“互联网+”的持续推进，工业互联网、物联网、智慧城市等新兴业务发展迅猛，规模巨大的终端设备将要接入互联网，对IP地址需求空前强烈，IPv6的部署也愈发紧迫。