日前,工信部等16个部门联合发文促民间投资,鼓励民营资本进入电信业,深入推进提速降费。开放民间资本进入基础电信领域竞争性业务,深入推进移动通信转售业务发展,进一步扩大宽带接入网业务试点范围。支持民营企业探索建设工业互联网。
自2015年提出电信业要“提速降费”以来,经过三年改革,我国网络建设和服务发展迅速。据千讯咨询发布的《中国宽带市场发展研究及投资前景报告》显示,今年三季度我国固定宽带网络平均下载速率达到16.40Mbit/s,比二季度提高2.29Mbit/s,季度环比提升达到16.2%。至此,固定宽带可用下载速率连续11个季度快速提升,总提升幅度达到3.2倍。同时,移动宽带用户使用4G网络访问互联网时的平均下载速率达到15.41Mbit/s,环比二季度提升14.5%。得益于4G网络的逐渐普及以及提速降费等政策利好,用户流量潜在需求将得到进一步释放。2015年~2020年,预计国内移动互联网月均流量年复合增长率将达到80%左右,高于全球流量增长率40%以上。
不过也应看到,“提速降费”的成果与实际经济发展需求和民众感受仍有差距。虽然自今年9月1日起,三大电信运营商取消了实行20年的国内长途费和漫游费,但实际上消费者现在已很少使用电信公司的电话线路来打长途电话。微信语音通话等新技术的普及,破除了三大电信的电话垄断,才使得垄断者“不得已”取消了日渐式微的长话费、漫游费。
另外,移动宽带费用其实并不算便宜,随着4G网络的兴起,流量成为消费者更为关注的话题,他们盼着电信业能够以更合理的价格推向市场。但由于三大电信运营商是以国有资本为主,目前民营电信运营商租用现有三大运营商的基础资源,很难严重威胁到三巨头的垄断格局。
随着大数据时代的来临,目前网络宽带,尤其是移动宽带速率和服务远不能满足万物互联、万物智联的需求。由于网络建设和服务质量的高低密切关联到一国经济竞争力,而且当前新一轮科技革命和产业变革与加快转变经济发展方式正在形成历史性交汇,所以大力持续推进网络提速降费,加快5G、下一代互联网、工业互联网建设应用,是我国必须改革和着力的关键领域。只是要求三家电信公司独大的电信业自愿“提速降费”,这些年的事实表明,靠行政喊话是喊不来的,只有在更大程度上打破当下电信行业的垄断,引入市场竞争、引入新技术,企业才会为了争抢用户而想方设法提速降费、提高服务质量。
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