近年来,中国先后提出实施“网络强国”、“制造强国”等战略,其中,5G系统是重要的信息基础设施,也是支撑国家信息产业由大向强转化的关键,工信部频率规划的发布反映了国家支持5G网络加速商用的决心。中国越早确定5G工作频段,其他国家就会考虑这一频段是否也适用于本国,如果可以的话,他们就会和中国一道推进标准的成熟、设备商用,这对整个产业链都有好处。
目前,世界主要国家和地区都提出了各自的频段规划。例如,美国正分别推动高中低三个频段,27.5-28.35GHz、3.7-4.2GHz、600MHz等;欧盟则在推动700MHz/3.4-3.8GHz的中频段以及24.5-27.5GHz的高频段。另外,日韩等国也在推动相应的频段规划。据了解,率先发布中频段规划是兼顾国内产业现状以及系统覆盖和大容量的基本需求的结果,虽然前期工信部公布的五个试验频段包含了两个高频段,据千讯咨询发布的《中国网络市场前景调查分析报告》显示,但目前国内网络高频射频产业还不成熟,实现规模商用仍有一定的困难。
高中低频段最大的区别在于其覆盖能力,如果在一个固定的区域内,高频段下,运营商就需要部署更多的基站实现覆盖,这会带来更大的成本支出。不过,由于在2G、3G发展过程中,一些低频段的资源已经被占用,因此一些优质的低频段资源尚不能应用在5G建设上。电信运营商内部也在进行调整,希望将原来低频段上的2G用户向较高频段的4G网络迁移,从而将腾出来的低频段资源用到4G或者5G上,但是迁移还需要时间。
从本次发布的规划来看,全球领先以及聚焦中频段是最大的两个特点。此次规划的发布使得中国成为国际上率先发布5G系统在中频段内频率使用规划的国家,预计国内将大概率基于中频段来加速实现5G商用落地。