一直以来，运营商都是采用“以网络为中心”的思路来建设网络（网络项目可行性研究报告），后期通过不停的扩容来满足与日俱增的用户需求。如此一来，网络变得越来越臃肿，一方面运营成本和维护成本越来越高，深陷“增量不增收”泥潭；另一方面，无法快速进行业务创新，用户体验大打折扣，被互联网厂商蚕食市场。
改变这种局面，运营商必须建设一张“随选网络”，引入云计算，实现云网协同。改变这种局面，运营商必须建设一张“随选网络”，引入云计算，实现云网协同。“由于传统网络无法与云实现协同，云能够适应应用对资源的快速扩展需要，但没有网络的配合，无法保证用户端到端体验。所以，网络重构需要云网协同。”
引入云网协同后，网络功能弹性方面可以实现软硬件分离，软件虚拟化，能够按需动态部署与伸缩，与云协同变化；网络连接弹性方面，基于SDN实现端到端的网络资源控制和调度，实现用户与云之间的连接弹性；网络开放服务化方面，云可以通过开放接口与网络对接与集成，实现更深、更广的网络与云协同服务，例如跨DC和广域网的弹性VPC服务。
云网协同主要场景是随选网络和网络切片。“随选网络能够让用户自助式定义、创建和管理不同分支机构、企业与互联网以及企业与云之间的网路连接；其中，客户与云端的随选网络需要云平台能够与网络实现协同，共同构建客户到云的端到端弹性和自定义连接，主要基于SDN方案实现。网络切片是根据不同应用场景和不同行业需求，为客户提供定制化的网络功能和组网服务，网络切片需要基于弹性云基础设施以及NFV化，实现网络多租户和按需动态部署、组合和集成。主要基于NFV和切片管理技术实现。