国家发改委副主任刘鹤在这次会上表示，改革的主要任务是开放竞争性业务、破除行政垄断、打破市场垄断，推进政企分开、政资分开、网运分开、特许经营等。允许乃至引入更多的非公资本发展混合所有制经济，是实现改革任务可探索的有效途径。对于中国联通而言，混改是改善中国联通未来业绩的重要途径。
中国联通在今年8月发布的半年度财报显示，其当期实现营业收入约1403亿元，同比下滑3.1%，而约4.47亿元的归属上市公司股东净利润则同比大幅下滑80.6%。而在三大运营商的同期业绩中，中国移动的股东应占利润同比增长5.6%至605.72亿元，中国电信（电信项目可行性研究报告）实现股东应占利润116.73亿元，同比增长6.3%。
联通开启混改大幕，也标志着民营资本进入电信业的提速。工信部于2012年发布的《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》显示，包括移动转售、增值电信等业务在内的诸多电信业务已向民资开放。