目前电信（电信项目可行性研究报告）运营商所提的全光网并不是真正意义上的全光网络。事实上，全光网是个很老的词，其对全光网有严格的定义，全部的传输、交换、接入都在光域实现，并且交换层也引入ROADM和OXC后才构成严格意义上的全光网。光网城市仅实现了传输和接入在光域，而交换仍然在电域。
现阶段的光网络实际上多指该地区TDM交换机全退网，而具有较高的光纤覆盖率和较高的接入速率。在某些宣称实现全光网的地区，仅骨干网实现了光纤传输，但是在接入网上，如FTTH仅实现了60%左右，有些甚至占比不到一半。
目前，中国联通全国累计完成全光网络省8个，全光网络地市130个；中国电信宣布今年将实现光网100%覆盖全国。