力争到2015年年底,黑龙江省宽带用户超过520万户,普及率达13.5%;3G/4G用户超过1450万户,渗透率达37.2%;新建4G基站1.3万个;行政村宽带普及率达97%……这是1月6日~7日召开的黑龙江省通信管理局2015年工作会议、党风廉政建设暨工会工作会议上获悉的。据了解,此次会议安排部署了黑龙江管局2015年重点工作任务,即全力实施“六大工程”,扎实开展“法治建设推进年”活动。黑龙江管局机关及直属单位干部职工、全省13个地市通信管理办公室主任等近百人参加了会议。邀请地市相关人员参加局工作会议,这在黑龙江管局尚属首次。
黑龙江管局党组书记、局长刘茂先代表局党组在工作报告中提出,2015年,黑龙江管局将全力推动“宽带龙江”全面实施、中俄信息枢纽推动、互联网(互联网市场前景调查分析报告)管理与网络信息安全提升、现代信息服务业深度促进、规范市场秩序与民生提质、党风政风作风廉政建设巩固“六大工程”。其中每项工程都被细分为若干具体措施,在推动“宽带龙江”全面实施工程中,提出实施2015年宽带行动计划统筹全省宽带发展、深入落实六厅局联合文件内容加快4G网络建设、实施贫困县互联网覆盖工程深化普遍服务等9项措施;在实施中俄信息枢纽推动工程中,提出将其纳入“十三五”通信发展规划编制中、探索构架行业内外对接和中俄国际对接两个机制等4项措施;在推进互联网管理与网络信息安全提升工程中,提出开展网络信息安全综合评估、加快推进互联网技术手段建设、规范移动应用商店经营行为等12项措施;在力推现代信息服务业深度促进工程中,提出强化沟通合作服务产业发展、抓实重点园区建设和重大项目实施、搭建应用平台促进产业融合发展等5项措施;在推进规范市场秩序与民生提质工程中,提出全面开展电信市场大检查、以改善移动通信网络质量为突破口深入开展行风建设、加强对虚拟运营商监管等6项措施;在抓好党风政风作风廉政建设巩固工程中,提出抓好学习型组织建设、作风建设、机关政风建设和法治机关建设,进一步发挥中介组织作用等5项措施。
为确保上述重点工作有效开展,黑龙江管局提出狠抓“六项创新”,在关键环节中求突破。一是创新工作协调、光纤到户验收、行业内部协商、工作考评四项机制,推动地市通信管理办公室更好地履行职能。二是采用新的通信行业统计报表,增加热点业务的相关分析指标,分析行业发展特点和变化趋势,提升行业监测分析水平,满足行业发展需要。三是建立部省、厅局多个维度的联动机制,推动《黑龙江省电信设施建设与保护条例》立法工作,最大限度地争取行业发展政策性资金,为行业发展营造良好的环境。四是完善内控制度手册,强化内部监督,创造性地推进内控制度建设,打造廉洁高效的服务型政府。五是加强信息源建设,畅通信息传播渠道,强化新闻宣传深度,建立行业大宣传机制,调动多方力量提高行业新闻宣传影响力。六是完善用户申诉、信息公开、信访工作流程,建立起顺畅有效的用户诉求解决机制,强化为民监管,树立通信行业新形象。