黑龙江省通信管理局推进民间资本进入电信业与落实“宽带中国”战略紧密结合，积极引入第三方企业参与驻地网通信设施建设，通过引入民营资本这股活水，浇灌“宽带龙江”这棵大树。自2013年10月开始，经各基础电信企业推荐和通信建设企业自荐，已经确认44家实力强、信誉好的民营通信建设企业开展驻地网试验业务，引进民资参与驻地网建设和改造的总金额达1.3亿元。
工作推进中，原有的ADSL铜缆接入升级改造成为FTTH(光纤到户)光纤接入，成为引入第三方企业投资建设的重点方向。第三方企业投资对宽带（宽带市场前景调查分析报告）网络进行升级改造，并负责后期的维护工作，基础电信企业与第三方企业按比例进行收入分成。引入第三方企业加快了光纤改造速度，有效缓解了基础电信企业光纤化改造成本不足的局面，提升了网络能力，促进了消费升级。2014年以来，中国联通哈尔滨市分公司与黑龙江电信国脉工程股份有限公司合作，采取收入分成的模式，在全省率先启动了村屯光纤改造合作项目，国脉工程公司负责OLT(光线路终端)以下至用户末梢的投资建设及后期的维护工作，目前已在哈尔滨市所属五常市开工建设260个村屯，完工192个，新增宽带用户1100部。一些基础电信企业也与民营资本在新建项目开展试点合作，中国电信哈尔滨分公司创新引入民营资本持续推行宽带合作策略，合作新建覆盖小区93个，覆盖楼宇1329栋，覆盖用户数超过12万户。
在充分发挥市场的决定性作用的同时，为更好地发挥政府作用，黑龙江管局建立了三种机制，即评估机制，每年定期对驻地网企业评估，有效了解相关动态，及时完善帮扶政策;调节机制，当基础电信企业与建设企业在工程质量、服务标准等方面存在争议时，及时进行调节，保证市场公平、规范、有序;退出机制，对违法违规的企业，进行退出处理。
围绕推进“宽带中国”战略落地，黑龙江管局全面实施了“156”计划，用户实现快速发展。3G用户达到1104.5万户，渗透率为33.0%，较2013年年底提高5.3个百分点，增幅高于全国水平0.7个百分点;互联网宽带接入用户新增19.5万户，达到479万户，普及率为12.5%，其中，FTTH用户总量达57.5万户，占比为12%，8M及以上用户占比达34.7%，在全国排名第8位，4M及以上用户占比达90.3%，居全国第5位。在网络能力上，全省光缆线路长度达到46.8万公里，同比增长13.2%，互联网宽带接入端口为925.8万个，同比增长10.7%;移动电话基站达6.5万个，同比增加1.5万个，其中，建设4G基站7517个，13个地市全部实现了移动4G商用。今年年底前，将实现市区、县城4G网络全覆盖。