据知情人士透漏，工信部将于本周五向中国联通和中国电信发放LTE-FDD试验网牌照，允许中国联通和中国电信在内地16个重点城市开展LTE-FDD与td-LTE的融合组网试验并提供相应的4G服务。但中国移动将肯定无缘LTE-FDD牌照。
这意味着，中国联通和中国电信将可以在获准开展LTE-FDD与td-LTE融合组网试验的16个城市，规模开展LTE-FDD网络（网络市场前景调查分析报告）建设，上述两家运营商的4G网络质量将会有明显改善。另外，由于基于LTE-FDD制式的4G网络已经在国外商用多年，终端较为成熟，所以一旦中国联通和中国电信获得LTE-FDD试验网牌照，将可以迅速在市场提供LTE-FDD的4G终端。
业内普遍认为，尽管工信部此次发放的不是正式商用牌照，但是中国联通和中国电信仍将有可能借助此次机会，扭转在目前市场上的不利局面。
根据此前三大运营商公布的前5月用户数据显示，中国移动4G用户增长迅速，目前已达810.9万户;而中国电信移动用户在1月至5月则累计减少了436万户;中国联通3G用户虽然没有流失，但增速较上年有大幅下降。
不过，目前尚不清楚工信部将会于何时正式发放LTE-FDD商用牌照，此前有媒体报道称工信部将会在今年三季度发放LTE-FDD商用牌照，但这一消息目前没有被证实。
去年12月4日，工信部向中国移动、中国电信和中国联通发放了td-LTE牌照，允许上述三家运营商在内地提供基于td-LTE网络的4G服务。
但由于中国联通和中国电信的3G网络分别基于WCDMA和CDMA2000制式，难以实现向td-LTE网络的平滑演进，若提供td-LTE服务需要进行大量投资，故中国联通和中国电信对td-LTE网络的建设并不积极，希望等待LTE-FDD牌照的发放之后再大规模提供4G服务。