昨日,关于广电总局发函要求关闭互联网盒子视频客户端的消息开始在网上广为传播。消息称,国家新闻出版广电总局网络司近日针对互联网电视牌照商,下发了关于立即关闭互联网电视终端产品中违规视频软件下载通道的函。
文中提及两家下属广电单位,分别是浙江省新闻出版广电局和上海市文化广播影视管理局。在给前者的关闭函中,总局指出在华数传媒公司推出的“天猫魔盒”互联网电视机顶盒中,载有爱奇艺、搜狐视频、优酷等商业视听节目的客户端软件及电视猫、泰捷视频、兔子视频等视频聚合软件和互联网浏览器软件。为政治有害、淫秽色情和低俗不良节目及侵权盗版节目大量进入电视机提供了技术支持和通道,严重违反了中央要求和总局相关管理政策。
另外,在给浙江省新闻出版广电局的关闭函中,总局指出,在百视通推出的小红互联网电视机顶盒中,载有优酷等商业视听节目网站客户端软件,为大量未经国家批准的境外影视剧及含有色情内容的微电影、网络剧等节目进入电视机提供了技术支持和通道,严重违反了中央要求和总局相关管理政策。
并且,总局要求两地互联网(互联网市场前景调查分析报告)电视集成牌照的申请主体,对于华数和百视通进行整顿,立即关闭其所有互联网电视终端产品中各类商业视听网站客户端软件及各类视频聚合软件和互联网浏览器软件的下载通道。
表面上看,该次动作是国家一系列“净网行动”之中的一个举措。在此之前,还整治了诸如新浪视频、快播等公司。背后则是广电总局对互联网电视及相关产品的监管趋紧的信号,也打乱了不少公司的节奏。
互联网电视都被视为下一座金矿,引起众多厂商涉足,各种互联网电视盒子也就因运而生。然而,在电视领域最关键的问题不是技术、资金乃至商业模式,而是广电总局的政策管制及牌照准入。在过去IPTV、三网融合的多次政策博弈中,广电总局始终将电视内容集成与运营牢牢地抓在自己手中。
根据广电总局2011年10月下发的《持有互联网电视牌照机构运营管理要求》(业内称181号文)显示,互联网电视终端产品只能惟一连接互联网电视集成平台,而不得有其他访问互联网的通道。这意味着,互联网电视终端只能与互联网电视牌照方合作,不得将公共互联网上的内容直接提供给用户。目前,拥有互联网电视集成牌照的机构有七家:CNTV、百视通、华数传媒、南方传媒、湖南电视台、中国国际广播电台、中央人民广播电台。广电总局对互联网电视终端设备采取许可序列号管理。
在目前的互联网电视牌照商中,由于很多牌照商在推进自己的内容平台的同时,在引入了第三方的视频内容上采取了相对宽松的集成策略,而这也为目前的内容清查埋下了伏笔。