用户对于智能手机预装软件的问题十分的反感，据悉，工信部将于下月正式实施的《关于加强移动智能终端进网管理的通知》(以下简称《通知》)明确要求，手机厂商预装软件必须要通过工信部的审核关卡，同时，这一规定要求手机厂商不得安装未经用户同意，擅自收集、修改用户信息的软件，给用户造成流量消耗、费用损失、信息泄露等不良后果的软件。但上述规定是否能真正解决手机预装软件乱象，业内人士坦言恐难以彻底解决。
智能手机时代，大多数的用户都遭遇了手机预装软件的“绑架”。据悉，搭载安卓系统的智能手机预装软件最高达到二三十款，且用户无法删除卸载。
某主流卖场的一位销售人员透露称：“目前国产手机的预装软件大致有三种途径，一是运营商向手机厂商定制时，会要求手机内部绑定自己的相关应用;二是当手机出厂时，手机厂商预装自家或第三方的应用程序;三是在手机层层分销过程，经销商很可能会以渠道推广为筹码，与软件商合作进行预装，或后期刷机预装软件。”
工信部的上述规定仿佛让人们看到了预装软件乱象解决的曙光，但是业界专家对此并不乐观，中国移动互联网产业联盟秘书长李易分析道：“这一规定仅从手机出厂方面对手机厂商进行了某种约束，但却并未出台配套的监督实施和惩罚措施，手机从出厂到达消费者的这一时间段处在监管真空地带，也为恶意软件预装手机提供了可乘之机。”
预装软件在国内已形成一条庞大的黑色产业利益链，手机预装软件的乱象要想真正的根除，取决于政府的整治决心与监管惩罚力度有多大，只有各方面的有利配合和监管才能真正让消费者免除预装软件的困扰。