通行业税率改革的消息一再传出，市场对于三大运营商赢利能力的担忧也在逐步加剧，因为无论现行的3%营业税税率改为11%或6%，三大运营商的利润都将大降，并且将形成一个不小的冲击。
工信部近期发布的统计称，实施“营改增”将进一步加大企业税负，“企业反映：目前信息服务业企业利润率不足6%，实施营改增后，三大基础运营商利润将下降36.5%，信息服务业和软件业企业将下降20%”。这句话实际上道出了三大运营商的心声，也反映了三大运营商即将面临的困境。
目前国家正在进行“营改增”的税收政策改革，虽然邮电通信（通信市场前景调查分析报告）行业具体的方案还没有出台，但是相较于过去三大运营商的税率为3%的营业税，改革后会对运营商造成不小的影响。
这其中的争议是，三大运营商到底是什么类型的企业。当前“营改增”试点方案在现行增值税17%、13%两档税率的基础上，新增11%、6%两档低税率。其中，提供有形动产租赁服务，税率为17%;提供交通运输业服务，税率为11%;提供有形动产租赁服务除外的现代服务业服务，税率为6%。
关键是三大运营商如果认定为现代服务业，那么其适用税率就是6%，否则就是11%。而目前来看，三大运营商的业务会拆分为两种情况，增值业务收入有望适用于6%的较低税率，其它则适用11%。