工业和信息化部近期编制并发布《通信业“十二五”发展规划》。规划中称，到2015年，电信业务收入超过1.5万亿元。互联网宽带光纤入户用户将超过4000万户，3G用户超过4.5亿户。
规划指出，将加速推进信息网络宽带化进程。全面构建面向应用、普遍覆盖、绿色高效的下一代国家信息基础设施。以光纤宽带为重点，推进光纤宽带网示范工作，加快信息网络的宽带化升级，提高城乡宽带网络普及水平和接入能力。
规划指出，要统筹2G/3G/WLAN/LTE等协调发展，加快3G网络建设，扩大网络覆盖范围，优化网络结构，提升网络质量，实现LTE商用。加强频谱资源优化配置，加快部署LTE增强型关键技术研发和产业化。
同时，积极推进向下一代互联网演进。优化互联网国内架构和基础设施布局，提高互联互通质量。积极推进IPv6商用网络部署，明确向IPv6演进时间表。加快骨干网、城域网、IDC、支撑系统的IPv6升级改造，提升网络功能和性能，支持重点网络、网站、域名服务器改造。
规划指出，将推动广电、电信业务双向进入。积极推动落实国务院三网融合有关要求，向符合许可条件的企业颁发相应的业务经营许可。组织对试点地区实施效果进行总结评估，重点评估试点业务种类、运营方式、配套措施等实施情况。根据试点情况，在总结评估基础上，逐步扩大试点广度和范围，推进广电、电信业务双向进入。
规划还明确了《通信业“十二五”发展规划》的发展目标，到2015年，电信业务收入超过1.5万亿元，其中基础电信企业业务收入超过1.1万亿元。建立创新型产业体系，形成一批具有较强国际竞争力的互联网企业。信息基础设施累计投资规模超过2万亿元，带动通信设备制造企业进一步发展，实现智能终端产业全面升级。
目标还包括，光纤接入网络覆盖商务楼宇及新建小区，城市新建住宅光纤入户率达到60%以上，城市和农村互联网接入带宽能力基本达到20Mbps和4Mbps以上，部分发达城市接入带宽能力达到100Mbps，用户实际使用带宽水平显著提升。3G网络基本覆盖城乡，实现无线宽带数据业务热点区域连续覆盖，LTE商用。
此外，电话用户总数将超过14亿户，电话普及率超过100部/百人,其中移动电话超过12亿户,移动电话普及率超过85部/百人;互联网网民超过8亿人,互联网普及率超过57%。互联网宽带接入(固网)用户超过2.5亿户，光纤入户用户超过4000万户;3G用户超过4.5亿户，占移动电话用户总数的比例超过36%;已通电的20户以上自然村基本通电话，行政村通宽带比例达到95%。