自从5月24日电信重组之后，虽然中国铁通将并入中国移动的总体原则已经确定，但在重组方案上，却迟迟没有定论，铁通如何重组成为目前电信重组最后一个未解的难题。
CBN记者昨天从中国铁通内部证实，5月31日中国铁通召开了专网回归铁路电视电话会议，在这次会议上，铁通公网、专网将分开运营得到首次证实和公布，会议还明确了铁通专网回归铁路系统的总原则，但对于具体的实施方案并没有确定。
铁通专网主要是针对铁路系统的专用通信网络，而公网主要是公众网络，包括固话、宽带等多种电信业务。根据工信部的“电信业务经营许可证”，中国移动未来经营除了TD以外的固网业务时，只能授权给中国铁通运营，这意味着铁通公网并入移动也是必然，问题只在于以何种方式并入。
铁通的专网将如何并入铁路系统，以及公网如何并入移动将由铁道部和中国移动共同协商，目前由于双方方案不统一，还需要经过多轮谈判。早在去年，曾经有多次时间点作为铁通重组方案最后的期限，但最终都没有成熟的方案提交。
不过在长期的发展中，铁通一直面临资金和业绩等多方面的压力，中国移动总裁王建宙曾透露，合并铁通之后，移动已经为铁通承担了400亿元的债务。
但目前最困难的问题在于人员的分流、安置和资产的划分。有消息称，并入中国移动的铁通人员可能会并入中国移动发展固网的营销和建设部门，并作为子公司独立存在，由于工信部将移动的固网经营资格授权给了中国铁通，因此，中国铁通的名称可能仍会保留。