从海外经验看,随着城镇化和工业化告一段落,经济总量增长开始遇到瓶颈,在此过程中,多数经济体都开始着眼于将文化产业作为发掘经济增长潜力的新动力。早在1933年处于经济危机和高失业率阴影笼罩下的美国,就曾经将文创产业作为提振经济、走出危机的重要举措,里根新政中包括了公共工程艺术的相关内容。1997年英国新工党首相布莱尔上台后,积极推动成立“创意产业特别工作小组”,并自己担任主席一职。在政策的高度支持下,英国艺术、娱乐业在生产总值(GVA)中的占比在1997年之后快速提升到1.5%左右。
我们的邻国韩国同样多次将文化创意产业作为提振经济景气度的良药。1997年亚洲金融危机之后,韩国致力于发掘新的经济增长点,提出了“文化立国”方针。2008年全球金融危机后,韩国文化体育观光部在2009年推行“村落艺术”项目,以克服经济危机带来的景气度严重下滑,推动经济增长、提供更多的工作岗位。
从产业升级的角度看,进入后工业化时期,以文创产业为代表的第三产业将成为拉动经济增长的重要引擎。2013年之后,随着城镇化和工业化的逐步完成,据千讯咨询发布的《中国工业市场前景调查分析报告》显示,中国第二工业产业增长逐步减速,而第三产业对于经济增长的贡献率逐年提升。截至2019年上半年,第三产业对实际GDP的增长贡献率为3.8个百分点,超出第二产业1.5个百分点。
虽然中国整体经济增长中枢在稳步下行,但文化及相关产业增速却仍然保持平稳,并显著高于整体经济增长水平。截至2017年,中国文化及相关产业增加值维持在13%左右的平稳高增长状态,而同期实际GDP的增速已经回落到6.7%,增速的此消彼长带动文化产业在经济总量中的占比不断提升,截至2017年,文化相关产业增加值占GDP的比重已经从2010年的2.75%提升到4.20%,逐步成为中国经济的重要引擎。