文化艺术产业活力迸发，文化与旅游、农业、科技、体育、健康等各领域积极融合，新业态、新模式、新技术、新产品层出不穷。但总体来看，文化产品和服务供给还无法满足人民群众日益增长的美好精神文化生活的新需求和新期待，急需进一步创新文化发展体制机制，广泛吸纳社会资本加入文化建设。
将文化领域PPP从公共文化服务试点走向文化全领域推广，并拓展到文化产业集聚发展、特色文化传承创新、非物质文化遗产保护传承以及促进文化和旅游、农业、科技、体育、健康等领域的深度融合发展，进一步将文化纳入国民经济范畴系统考量并进行制度安排，体现了政府充分利用市场机制释放文化经济价值的魄力和决心。文化领域PPP模式的广泛应用，千讯咨询发布的《中国艺术市场前景调查分析报告》显示，将进一步激励社会资本参与文化艺术建设的积极性，有力推动各项文化事业高质量发展，增强人民群众的文化获得感和幸福感。
PPP模式已成为当前公共设施和公共服务领域热门的运作模式。文化领域PPP是政府部门和社会资本为提供公共文化产品和服务而建立起来的一种伙伴关系，是公共文化设施、产品和服务融资建设及经营管理体制的创新举措。文化领域PPP的核心特征在于平等合作、利益共享、风险共担。
平等合作是文化领域PPP的基础。政府和社会资本针对具体的文化项目组成平等合作的伙伴关系，政府确定文化项目的具体要求，并进行必要的协助和监管，社会资本则发挥其资金、技术、人才优势按照政府的要求进行公共文化产品和服务的生产和提供，双方资源互补。