为保障观众合法权益，各院线、影院投资公司、影院在与第三方购票平台签订电影票代售协议时，要明确“退改签”规定，且规定条款尽量细化，做到权责清楚。同时，各影院应在大堂醒目位置公示购票“退改签”须知，以保证观众在进入影城柜台购票时，提前了解到电影票“退改签”规定。
据千讯咨询发布的《中国电影市场前景调查分析报告》显示，对于电影票“退改签”规定中需要涵盖的具体内容，《通知》指出，首先应明确是否同意“退改签”或什么样情况下允许“退改签”，此外对于同意“退改签”的电影票，应明确“退改签”服务流程及“退改签”服务电话。
在2016年前，电影票一直采取的是“一经售出、概不退换”的销售方式，随着越来越多观众选择网络购票，再加上各大购票平台欲在激烈的市场竞争中抢夺用户，2016年起多家第三方售票平台相继上线电影票“退改签”业务，以提升观众体验。然而，在实施的两年多时间里，电影票“退改签”乱象频频出现，标准不一、仅能改签不能退票等诸多乱象受到观众的诟病。
对此，中国电影发行放映协会表示，电影市场各有关经营主体要采取有效措施，切实改进票务服务水平，不断改善观众体验，并根据《通知》要求，制定改进完善电影票“退改签”工作的实施方案，尽快付诸实施。中国电影发行放映协会、全国电影市场专项治理办公室和各省(市、自治区)电影发行放映协会、电影行业协会将对本通知落实情况进行专项检查。