21世纪,创新成为全球化经济发展的重要推动力量,知识产权成为衡量一个国家或地区发展水平的主要因素之一。千讯咨询发布的中国知识产权服务市场前景调查分析报告显示,在全球金融危机的情况下,发展知识产权服务业对提高一个国家的核心竞争力和可持续发展起着非常重要的作用。由于知识产权对经济发展的推动作用,各国对相关服务业的发展愈加重视,以便在全球化的过程中,在知识经济时代获取一定的优势。企业知识产权申请受理数目的多少,一定程度上体现了各国先关产业与服务业的发展水平。
(1)美国的发展经验
美国很早便建立知识产权制度,并在经济发展的过程中不断的修改和完善,但对知识产权的保护和应用的高度重视始终不变。而在美国的社会中,知识产权服务己经形成了一种社会氛围,获得了广泛的认同和支持。
在美国,市场经济高度发达,知识产权服务业的发展过程同样也主要以市场为导向的。但美国的知识产权服务业非常重视基础环境类服务的作用,比如,在评估过程中,在遵循国内税务署(IRS)发的关于知识产权价值评估的条例、税收政策等文件的前提下,由相关行业组织的评估人员来进行管理,由行业协会根据市场需求确立相应的规范。同时,美国政府在法律政策层面为行业发展提供了保障,促进知识产权服务业发展的法律主要有《知识产权保护法》、《知识产权许可》、《斯蒂文森一威尔德勒技术转让法案》和《知识产权执法联合战略计划》、《21世纪国家知识产权战略》等。另外,美国的行业中介类服务较为发达,在构建国家层面的信息服务平台上投入了巨额资金,形成了专利商标局(USPTO)、公益性服务机构(协会、研究机构和大学图书馆)和专利信息服务商三级服务模式。美国有专利代理机构1054个,专利代理人(专利律师)8万多人。美国知识产权服务业的发展,重点在于政策法律的支持以及公共信息平台的构建,即基础环境类服务与行业中介类服务的发展。
(2)日本的发展经验
日本政府在很早的时候贯彻实施"知识产权立国"战略政策,并且极为重视相关服务业的发展进步。日本在短短的时间里相继出台了《知识产权基本法》等政策法规,为相关服务业的发展打下了良好的环境基础。另外,在政策方面,日本在税收政策,市场引导方面都堆知识产权服务业具有一定的倾向性,这是市场基础环境类服务的保障。在教育方面,日本政府鼓励高校对大学生灌输知识产权相关知识,鼓励大学生建立知识产权部,也鼓励人民群众成立民营检索机构。在这些政策的大力推动下,知识产权服务业在日本取得了快速发展,目前形成了比较完善的服务体系。另外,据统计数据显示,目前日本有约10万名知识产权人才,以及1万名专业律师。在知识产权行业实务类服务方面,日本有拥有1200多家企业和相关机构。日本在全国建立了3000多个知识产权服务机构(其中专利代理机构475个)。总的来说,日本知识产权服务业的发展依赖于完善的政策法律体系,充足的相关行业人才。
(3)韩国的发展经验
韩国发展该行业的过程中,非常重视知识产权推广运用以及服务体系的建设,在这些方面也取得了一定的成绩。在政策方面,韩国政府相继出台《知识产权强国实现战略》、《知识产权的战略与愿景》等政策与规划,把促进知识产权运用和转化、商品化建设以及维权保障作为重要发展方向,积极参与相关产业国际化的进程。随着韩国企业对知识产权的日益重视,让国内相关服务业取得长足进步,服务能力与水平不断提升,范围也更广。在行业中介服务方面,韩国有涉及各行各业的专利代理机构280个,以及专利代理人10953人。韩国特许一部分符合要求的专利产品优先获得政府采购的机会,同时建立了网上交易市场和线下知识产权交易市场,这些市场的建立,极大的促使了知识产权产品和技术的交易。韩国特别注重知识产权的转化、运用和交易等行业实务类服务,为完善相关的市场,成立了专利技术产业化理事会,设立知识产权产业化基金,为中小企业提供相关的融资贷款,促进知识产权的商品化和市场化。由此可见,韩国知识产权服务业的发展同样依赖于基础环境类服务以及行业中介类服务,在中介类服务方面具有一定的创新性。
(4)欧盟的发展经验
其一,知识产权体系改革稳步推进。欧盟知识产权局的商标改革方案第二阶段修改(主要以实施条例以及委派条例的形式实现)于2017年10月1日起生效,对相应法律规定进行了逾300处实质修订。同时,伴随法律规定的调整,官方也通过对审查指南的及时、全面的更新,以确保最新的官方实践做法能够为广大用户所知悉。
其二,知识产权培训课程持续开展。在2017年度中,欧盟知识产权局除了多次展开内部培训以提升内部工作协调、确保审查工作质量外,还多次在其他国家或者官方网络平台上举办论坛、展开研讨会或提供知识产权课程,使用户及利益相关者得以系统地了解欧盟商标及欧盟外观设计相应法律知识之外,还使其有更多机会可以直接向欧盟知识产权局反馈意见与提出建议。
其三,服务水平和用户满意度的提升。数据显示,欧盟知识产权局在上一年度的服务水平及相应的用户满意度都有较为显著的提升,主要体现为:99%的用户来电于14.5秒内得到接听,99%的用户来函于至多2天内得到回复,92%的用户对欧盟知识产权局提供的欧盟商标及外观设计服务感到满意。
日益增长的欧盟商标和外观设计案件工作量、与多方加强进一步的多领域内的合作、数字化转型等都是欧盟知识产权局在未来一年将要面临的挑战。欧盟知识产权局将继续坚持以用户为中心的工作理念,维持和巩固2017年取得的良好成果,为用户在2018年里提供更高效、更优质的服务。
国家的政策法律体系在整个行业兴起和发展中起到了十分重要的作用。知识产权服务业的进步,都是从政府层面出台相关政策法律开始,逐步形成完整的市场。而人才以及资金等方面的支持,则是为该行业的进一步发展注入了动力以及活力。知识产权服务业的发展以市场为主,政府提供制度保障,在保证市场活力的情况下给予市场正确的引导和支持以及相应的政策优惠。建立完善了产权交易流通的市场,为进一步的发展创造条件。线上交易与线下交易相结合,确保了知识产权的流通和转化,对相关服务业的发展起到了非常大的促进作用。
基础环境类的服务都起到了非常重要的作用,正是基础环境的服务为该行业进一步的发展提供了保障。行业中介类服务则是完善服务体系、增强市场流动性的重要媒介,没有行业中介服务,无法保障知识产权的应用和转化,而行业实务类服务则是该行业发展的根基。
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