全国人大代表、中南传媒（传媒项目可行性研究报告）董事长龚曙光9日就如何全面深化文化体制改革提出建议，希望将国有文化企业确认为国有企业的一个特殊类型。
龚曙光说，国有企业改革的一项重要工作是对国有企业进行分类指导、分类管理、分类评价和激励。“现在有所谓四分法及三分法，但不管是三分法还是四分法，都不能把现在国有文化企业装进去。”他说，文化企业既是高竞争的行业，人才、资源、资本高度市场化，同时又具有公益性质，要追求社会效益，而且始终把社会效益摆在第一位，二位一体的功能特性决定了它区别于其他国企的特殊性。
龚曙光表示，深化国企国资改革应该区分文化产业和其他产业的社会功能，强化文化企业追求社会效益的特点，以制度保障文化企业的例外性。“文化例外是国际文化贸易中的一项原则，根据我国的国情和我们对文化产品的要求，将这一概念引入国内经济体系是恰当的，也是必要的。”他建议，国有企业改革将国企划分为四个类型，即竞争型、公益型、资源型和文化型。