新闻出版总署日前出台了《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》（下称《指导意见》），明确了新闻出版体制改革时间表和路线图，要推动经营性新闻出版单位转制，重塑市场主体，在完成转制的基础上，推进联合重组。积极支持条件成熟的出版传媒企业，特别是跨地区的出版传媒(601999)企业上市融资。
《指导意见》提出，要加快培育出版传媒骨干企业和战略投资者。而且，首次纳入非公有资本，肯定非公有出版工作室是一种新兴的文化生产力，鼓励和支持它们以多种形式进入政策许可的领域。
分析人士指出，《指导意见》说明主管部门已决心将辽宁出版的改革经验推广到整个出版业，推进编辑业务与经营业务打包整体上市这一步伐。2007年底，辽宁出版传媒股份有限公司在上交所挂牌，首次实现了经营与编辑业务的整体上市。去年9月，科大创新(600551)向安徽出版集团发行股份购买相关资产，实现安徽出版集团整体上市。
据了解，其他出版社的改制工作也在提速。目前，中信出版社股份制改造正在进行，中国保险报股份有限公司改变资本结构方案早已获批准，浙江、广东、福建等地新华书店已完成国有多元股份制改造。