《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》指出，在进一步推进新闻出版体制改革的进程中，将推进重组，加快培育出版传媒[8.84 5.49%]骨干企业和战略投资者，并明确提出，要在3至5年内培育出6、7家资产和销售皆过百亿的大型出版传媒企业。
四种联合重组方式
根据《指导意见》，联合重组的方式可以有四种：一是拥有多家新闻出版单位的地方、中央部门和单位整合出版资源，组建出版传媒集团公司；二是业务相近、资源相通的新闻出版单位，按照优势互补、自愿结合的原则，跨地区、跨部门组建出版传媒集团公司；三是中央部门和单位的新闻出版单位在财经、教育、科技、文化、卫生等领域牵头组建专业性出版传媒集团公司；四是中央和地方国有出版企业对中央各部门各单位所属出版单位进行联合重组。
《指导意见》提出，今年年底前，除明确为公益性的图书、音像制品和电子出版物出版单位外，所有地方和高等院校经营性图书、音像制品和电子出版物出版单位都要完成转制；所有中央各部门各单位经营性图书、音像制品和电子出版物出版单位则要在明年年底前完成转制。
10余传媒集团冲刺IPO
目前我国唯一的一家“双百亿”出版集团是江苏凤凰传媒集团。因此，分析人士认为，要想在三五年时间内出现六七家“双百亿”集团，必须要借助资本的杠杆效应，而已上市的出版传媒(601999)及时代出版[28.78 -1.67%](600551)将有望跻身“双百亿”集团。
数据显示，目前我国有180多家图书出版社完成或正在改制，上千种经营性报刊转企改制，还有10余家出版传媒集团正在冲刺资本市场。
江苏新华发行集团总经理周斌向早报记者表示，新华发行IPO已选定A股市场，上市前期准备工作就绪。
中国出版集团公司、湖南出版投资控股集团、安徽新华发行集团、湖北长江出版传媒集团、江西出版集团等，也早开始谋划上市。
新闻出版体制改革七大任务
1.推进公益性新闻出版单位体制改革，构建新闻出版公共服务体系。研究制定公益性报刊基本标准，适时公布公益性报刊名单。
2.推动经营型新闻出版单位转制，重塑市场主体。除明确为公益性的图书、音像制品和电子出版物出版单位外，所有地方和高等院校经营性图书、音像制品和电子出版物出版单位2009年底前完成转制，所有中央各部门各单位经营性图书、音像制品和电子出版物出版单位2010年底前完成转制。
3.推进联合重组，加快培育出版传媒骨干企业和战略投资者。鼓励和支持社会资本特别是国有大型企业参与出版传媒企业的股份制改造。同时大力培育一批走内涵式发展道路的“专、精、特、新”的现代出版传媒企业。积极支持条件成熟的出版传媒企业，特别是跨地区的出版传媒企业上市融资。
4.大力发展数字出版、网络出版、手机出版等新业态，努力占领新闻出版业发展的制高点。
5.鼓励和支持非公有资本以多种形式进入政策许可的领域。将非公有出版工作室作为新闻出版产业的重要组成部分，纳入行业规划和管理。鼓励国有出版企业在确保导向正确和国有资本主导地位的前提下，与非公有出版工作室进行资本、项目等多种方式的合作。
6.加快推进现代出版物市场体系建设。在充分利用系统内国有资本的同时，开辟安全有效的新闻出版业融资渠道，有效地吸纳系统外社会资本和境外资本。
7.扩大对外交流，积极实施“走出去”战略。着力打造一批具有国际竞争力的外向型出版传媒企业。鼓励有条件的出版传媒企业采取独资、合资、合作等形式，到境外兴办报纸、期刊、出版社、印刷厂等实体。